Акт розслідування причин дорожньо-транспортної пригоди

АКТ

розслідування причин дорожньо-транспортної пригоди,

що сталася 8 вересня 2011 року на 44 кілометрі автомобільної дороги Чернігів-Сосниця, ужиття заходів для ліквідації її наслідків та надання допомоги потерпілим і членам сімей загиблих, а також  вичерпних заходів до підвищення рівня безпеки дорожнього руху та попередження надзвичайних подій на автомобільному транспорті

12 вересня – 4 жовтня  2011 року                                                                       м. Київ

Міжвідомча комісія,  створена за дорученням Прем’єр-міністра України Азарова М.Я. від 09.09.2011 № 43282/0/1-11 з розслідування причин дорожньо-транспортної пригоди, що сталася 8 вересня 2011 року на 44 кілометрі автомобільної дороги Чернігів-Сосниця, у складі:

провела розслідування обставин скоєння дорожньо-транспортної пригоди (далі – ДТП), що сталася 8 вересня 2011 року на 44 км + 200 м автомобільної дороги Р-12 „Чернігів-Мена-Сосниця-Гремяч” (Чернігівська область), де зіткнулися вантажний автомобіля VOLVO FH 12.460, номерний знак ВО 3151 АІ, під керуванням Пирога В.В. та автобус МERCEDES-BENZ 313 CDI, номерний знак 002-48 ММ (жовтий фон), під керуванням Остапенка О.В. Унаслідок ДТП водій автобуса МERCEDES-BENZ 313 CDI, номерний знак 002-48 ММ Остапенко О.В.  та дев’ять його пасажирів загинули, а ще один пасажир та водій автомобіля VOLVO FH 12.460, номерний знак ВО 3151 АІ Пиріг В.В. отримали поранення.

1. Обставини, за яких сталася дорожньо-транспортна пригода

Водій Пиріг В.В. відповідно до наказу по ТОВ „Тернотранс” №132 від 31.08.2011 направлений у відрядження до м. Москва, Російської Федерації, терміном на 20 діб.

Технічний стан автомобіля та напівпричепа перед виїздом 31.08.2011 перевірено відповідальним за проведення передрейсових та післярейсових оглядів інженером-механіком ТОВ „Тернотранс” Дудар І.М. (наказ № 8к від 03.01.2007) та визнано справними.

Медичний огляд водія Пирога В.В. перед виїздом на лінію здійснено лікарем цього ж підприємства Биць Л.М. 31.08.2011 та визнано придатним до керування транспортним засобом.

8 вересня 2011 року о 05.42 вантажний автомобіль VOLVO FH 12.460, номерний знак ВО 3151 АІ з напівпричепом „CHEREAU CD381G”, номерний знак ВО 6360 ХХ (далі – автомобіль), під керуванням водія Пирога В.В. в’їхав до митного пункту пропуску „Грем’яч” з боку Російської Федерації, з вантажем цукерок вагою 17 005 кг. З митного пункту „Грем’яч” автомобіль виїхав о 06.08 та о 09.31 прибув до  митниці (м. Н.Сіверський) для проведення розмитнення вантажу.  О 13.47 водієм Пирогом В.В. подані документи митникам для оформлення вантажу і о 16.14 автомобіль виїхав з митниці та направився до
кінцевого пункту призначення вантажу - м. Бровари Київської області (вул. Кутузова, 127, ТОВ „Марс Україна”) за маршрутом Н.Сіверський-Сосниця-Мена-Чернігів-Бровари.

Водій автобуса MERCEDES-BENZ 313 CDI, номерний знак 002-48 ММ, Остапенко О.В. передрейсовий медичний огляд пройшов о 04.30 на підприємстві „АТП-17441”, з яким укладено договір від 31.12.2010 № 1 та медпрацівником Коваленко В.А. допущений до керування. Контроль технічного стану транспортного засобу перед виїздом на лінію проведено інженером-механіком цього ж підприємства Власком Ю.І. о 04.20 та визнано справним і допущено до експлуатації.

Після виїзду з підприємства автобус прибув на автостанцію «Короп», з якої о 05.24 8 вересня 2011 року здійснив рух за маршрутом Короп-Київ. Прибувши на АС „Дарниця” (м. Київ), з 10.50 до 14.45 відпочивав та здійснював підготовку до зворотного рейсу. О 14.50 водій Остапенко О.В. виїхав з  АС „Дарниця” (м. Київ) за маршрутом Київ-Чернігів-Короп (рейс № 86). Згідно з розкладом руху о 17.51 автобус прибув на автостанцію „Березна” та о 17.56 виїхав у напрямку м. Сосниця.

Того ж дня о 18.01 на 44 км + 200 м автомобільної дороги Р-12 „Чернігів-Мена-Сосниця-Гремяч” (Чернігівська область) водій Пиріг В.В., керуючи вантажним автомобілем VOLVO FH 12.460, номерний знак  ВО 3151 АІ, з напівпричепом CHEREAU CD381G, номерний знак  ВО 6360 ХХ, рухаючись у напрямку м. Чернігова, проявив неуважність, не впорався з керуванням автомобіля, унаслідок чого виїхав на смугу зустрічного руху, де сталося зіткнення з автобусом МERCEDES-BENZ 313 CDI, номерний знак  00248 ММ, під керуванням Остапенка О.В., який рухався у протилежному напрямку. На момент ДТП в автомобілі знаходилась одна особа-водій, а в автобусі -  перебувало 10 пасажирів та одна особа-водій.

Унаслідок ДТП 10 осіб, серед яких водій автобуса, загинули (з них 4 жінки та 2 дітей), а ще один  пасажир автобуса (жінка) та водій вантажного автомобіля отримали тілесні ушкодження.

ДТП відбулось на 2-й годині керування водієм вантажного автомобіля та на 9-тій годині керування водієм автобуса (згідно з розкладом руху автобусів на маршруті Короп – Київ, час керування водієм автобуса після виконання рейсу № 85 складає 05.26, виконуючи рейс № 86 з 14.45 до моменту скоєння ДТП 18.05, тобто 03.20 керування. Сумарний час керування лише на маршруті складає 08.46).

Метеорологічні умови: без опадів, похмура погода, температура повітря плюс 14°С, покриття проїжджої частини сухе.

2. Фактична інформація

2.1. Реагування та прибуття відповідних служб на місце ДТП

Оперативна інформація про ДТП надійшла до пожежно-рятувального підрозділу МНС України (СПДПЧ-32, м. Мена) о 18.15 8 вересня 2011 року від свідка події, який звернувся за номером „101”. Відповідно до плану взаємодії про виникнення ДТП було поінформовано швидку допомогу центральної районної лікарні м. Мена, куди інформація надійшла також від інших свідків події.

До чергової частини УДАІ МВС України в Чернігівській області повідомлення про скоєння ДТП надійшло о 18.18 від працівника управління оперативної служби при УМВС України в Чернігівській області.

До оперативного чергового пункту управління начальника цивільної оборони Чернігівської області інформація про ДТП від чергового управління охорони здоров’я облдержадміністрації (санавіація) надійшла о 18.25.

З отриманням інформації оперативним черговим пункту управління начальника цивільної оборони Чернігівської області поінформовано голову облдержадміністрації та відповідні служби управління державної автоінспекції УМВС в області, управління МНС в області, управління МВС в області, обласної прокуратури.  Оперативні служби цих управлінь  були  направлені на місце дорожньо-транспортної пригоди.

Бригада швидкої медичної допомоги Березнянської районної лікарні № 1 прибула на місце ДТП о 18.21, а бригада швидкої медичної допомоги Менської центральної районної лікарні – о 18.28.

Пожежно-рятувальний підрозділ Менського райвідділу управління МНС в області на місце ДТП прибув о 18.35. Відділення аварійно-рятувальної служби СДПЧ-31, м. Корюківка прибуло о 19.10.

О 18.45 на місце скоєння ДТП прибув наряд 1-го взводу ДПС ДАІ батальйону ДПС (підпорядкованого УДАІ) УМВС України в Чернігівській області на патрульному автомобілі Daewoo Lanos, номерний знак 0527, який обслуговує автодорогу (Р-12) Чернігів – Мена – Сосниця - Грем’яч.

О 18.47 на місце ДТП прибув наряд ВДАІ Менського району на патрульному автомобілі ВАЗ-21099, номерний знак 0315, а також о 19.30 наряд 1-го взводу ДПС ДАІ на патрульному автомобілі Daewoo Lanos, номерний знак 0444.

Близько 19.00 на місце скоєння ДТП прибули відповідальні особи служби автомобільних доріг у Чернігівській області та ДП “Чернігівський облавтодор” для обстеження дорожніх умов у місці скоєння ДТП та прибирання проїзної частини від сторонніх предметів.

Для ліквідації  дорожньо-транспортної пригоди та проведення аварійно-рятувальних робіт залучено 2 бригади швидкої медичної допомоги від Менської центральної районної лікарні та Березнянської районної лікарні №1,  пожежно-рятувальний підрозділ від Менського районного відділу  управління МНС в області (1 пожежний автомобіль  АЦ-40(432921)63Б – 8 осіб), відділення аварійно-рятувальної служби СДПЧ-31, м. Корюківка (1 автомобіль АРА-2/6 –2 особи), мобільна оперативна група управління МНС в області (автомобіль „Chevrolet Niva” - 4 особи), центр психологічного забезпечення та роботи з особовим складом управління МНС в області (автомобіль „Renault Master L2”  -  2 особи).

Мобільна оперативна група управління МНС в області прибула на місце ДТП о 20.03.

Центр психологічного забезпечення та роботи з особовим складом управління МНС в області залучався для надання психологічної допомоги родичам загиблих під час ідентифікації тіл  09.09.2011.

Працівниками ДАІ організовано вивіз тіл загиблих до моргу м. Чернігова. 

О 12.00 10.09.2011 пошкоджені транспортні засоби були евакуйовані та доставлені на штрафмайдан Менського РВ УМВС України в Чернігівській області. До цього часу на місці ДТП знаходився наряд 1-го взводу ДПС ДАІ, який здійснював охорону пошкоджених транспортних засобів, які були розташовані в кюветі на узбіччі, поза межами проїжджої частини.       

На місце ДТП також прибули наступні посадовці: в.о. начальника УМВС України в Чернігівській області підполковник міліції Костильов В.М.; заступник прокурора Чернігівської області Ясь О.О.; прокурор Менського району Калітнік О.І.; заступник начальника УДАІ МВС України полковник міліції  Резніков В.В.; начальник УДАІ УМВС України в Чернігівській області полковник міліції Єршов О.О.; начальник НДЕКЦ УМВС України в Чернігівській області підполковник міліції Журавель В.В.; начальник СУ УМВС України в Чернігівській області підполковник міліції Любарець О.В.; СОГ Менського РВ УМВС України в Чернігівській області та працівники ВДАІ Менського району; СОГ УМВС в повному складі, криміналістична та автотехнічна лабораторії; начальник Головавтотрансінспекції Майборода Ю.М.; заступник начальника – начальник відділу державного контролю територіального управління Головавтотрансінспекції в Чернігівській області Сорока Є.Л. та головний спеціаліст відділу ліцензування територіального управління Головавтотрансінспекції в Чернігівській області Дешко А.В.; начальник територіального управління Головавтотрансінспекції в Чернігівській області Поклад О.В., заступник начальника відділу державного контролю територіального управління Головавтотрансінспекції в Чернігівській області Лещенко І.І. та головний спеціаліст відділу державного контролю територіального управління Головавтотрансінспекції в Чернігівській області Виговський О.М.

2.2. Дії аварійно-рятувальних служб

На місце ДТП на 44 км + 200 м автомобільної дороги Р-12 „Чернігів-Мена-Сосниця-Гремяч” (Чернігівська область) відповідні підрозділи міністерств та відомств прибули вчасно та вжили всіх необхідних заходів щодо ліквідації наслідків ДТП та надання відповідної допомоги постраждалим, родичам загиблих і постраждалих.

Так, о 18.45 на місце скоєння ДТП прибув наряд 1-го взводу ДПС ДАІ батальйону ДПС (підпорядкованого УДАІ) УМВС України в Чернігівській. Прибувши на місце, зазначений наряд здійснював заходи щодо  забезпечення безпеки дорожнього руху. До приїзду СОГ інспектори організовували відвід транспортних засобів на вказаній ділянці дороги, виставили необхідні при оформленні ДТП тимчасові дорожні знаки. Після прибуття слідчо-оперативної групи, за вказівкою старшого групи, здійснювали допомогу при оформленні матеріалів ДТП.

О 19.30 на місце ДИП прибув наряд 1-го взводу ДПС ДАІ на патрульному автомобілі Daewoo Lanos, номерний знак 0444, що привіз світлову вежу, яка забезпечувала освітлення місця ДТП, який також здійснював організацію дорожнього руху.

Для ліквідації надзвичайної ситуації Управлінням МНС України в Чернігівській області задіяно 15 осіб особового складу та 3 одиниці спеціальної техніки.

Зазначені сили та засоби розгорнуто в зоні виникнення надзвичайної ситуації з 18.35 8 вересня 2011 року. Підрозділами МНС України у межах повноважень вчасно та в повному обсязі забезпечено запобігання загорянню розлитого палива, пошук та вилучення постраждалих і тіл загиблих із понівеченого автобуса, освітлення місця надзвичайної ситуації, надання поточної допомоги підрозділам інших служб у процесі ліквідації наслідків зазначеної надзвичайної ситуації. У ході проведення аварійно-рятувальних робіт вилучено 8 тіл загиблих. Аварійно-рятувальні роботи було закінчено о 22.30 8 вересня 2011 року. Відповідно до звернення прокуратури Чернігівської області 9 вересня підрозділами МНС надавалась допомога у піднятті вантажного автомобіля, розрізанні і розблокуванні деформованих конструкцій. Зазначені роботи завершено о 14.00 9 вересня 2011 року.

З прибуттям на місце аварії бригада швидкої медичної допомоги Березнянської районної лікарні № 1 надала першу медичну допомогу постраждалій Баратовій М.І. (знеболення, іммобілізація, пов’язки на рани). Автомобілем швидкої допомоги центральної районної лікарні о 18.55 постраждала була доставлена в приймальне відділення Менської центральної районної лікарні і негайно госпіталізована в реанімаційне відділення.

Бригада швидкої медичної допомоги  Менської центральної районної лікарні оглянула постраждалого водія Пиріг В.В та встановила діагноз: „Забійні рани правого колінного, правого ліктьового суглобів, численні саднення правої верхньої кінцівки, садно обличчя”. Введено знеболюючі, накладено асептичну пов’язку. Від транспортування до центральної районної лікарні пацієнт відмовився. Постраждалий водій був затриманий співробітниками МВС, але після проведення рентгенологічного обстеження був госпіталізований до Менської  центральної районі лікарні о 13.30 9 вересня 2011 року  з діагнозом: „Перелом медіального міжвирасткового підвищення великогомілкової кістки без зміщення. Рвано-забійні рани правого колінного суглобу. Забій лівого променево-зап’ясткового суглобу, садна обох кистей, передпліч, плечей, обох колінних суглобів, лівої гомілки. Рвано-забійні рани медіальної поверхні правого колінного суглобу. Ситуаційна реакція на стрес. Тривожно-невротичні розлади”.

На стаціонарному лікуванні в хірургічному відділенні комунального закладу охорони здоров’я Менська центральна районна лікарня (Менської районної ради Чернігівської області) Пиріг В.В. перебував по 17.09.2011. Після виписки із стаціонару переведений до Новгород-Сіверського СІЗО.

О 22.15 8 вересня 2011 року бригада лікарів Чернігівської обласної лікарні в наступному складі: анестезіолог-реаніматолог, нейрохірург та ортопед-травматолог прибули в Менську  центральну районну лікарню, де сумісно оглянули постраждалу Баратову М.І.. Після проведеної протишокової терапії  о 03.55 9 вересня 2011 року постраждала  реанімаційним автомобілем була доставлена до Чернігівської обласної лікарні і госпіталізована в травматологічне відділення, згодом  переведена у відділення інтенсивної терапії, де  було проведено  дообстеження: рентгенографія грудної клітки, КТ головного мозку, надана консультація торакального хірурга і продовжено лікування. Постраждала 21 вересня 2011 року прооперована з приводу закритого перелому ліктьового відростку справа. Після операції знаходиться в травматологічному відділенні обласної лікарні. Стан задовільний, стабільний.

2.3. Дані про водіїв

Пиріг Віктор Васильович, дата народження 06.03.1984, проживає: Тернопільська область, м. Збараж, вул. Грушевського, буд. 133 А, кв. 20, одружений, на утриманні одна дитина (3 місяці), працює водієм ТОВ „Тернотранс”.

Згідно із записами в трудовій книжці серії АВ № 098936 трудову діяльність розпочав 19.10.2004 на посаді оператора  ПП „Укр-Петроль”. 20.11.2008 прийнятий на посаду водія до ПП „Петров В.В.” (трудовий договір
№ 19010804006 від 20.11.2008, зареєстрований в Тернопільському міському центрі зайнятості). 15.07.2009 звільнився за згодою сторін за ст. 36 ч.1 КзпПУ.

З 28.10.2009 прийнятий на посаду водія вантажного автомобіля в ТОВ „Тернотранс” (наказ по підприємству від 28.10.2009  за № 20к). Закріплений за автомобілем DAF, номерний знак ВО 8645 АК та напівпричепом WIELTON, номерний знак ВО 5634 ХХ (наказ по підприємству від 03.03.2010 за
№ 1-2010/ТО).

Водій Пиріг В.В. з 24.01.2010 до 05.02.2010 проходив стажування на автомобілі  VOLVO (лист стажування).

Відповідно до наказу по підприємству №1-2011/ТО від 03.08.2011 закріплений за автомобілем VOLVO FH12.460, номерний знак ВО3151АІ з напівпричепом CНEREAU CD 381G, номерний знак ВО6360ХХ.

Перше посвідчення водія серії ТЕА № 060625 категорії „А,В,С” видане Кременецьким МРЕВ ДАІ 13.04.2002.

У зв’язку з відкриттям категорій „Д,Е” на право керування транспортними засобами 15.01.2008 проведена заміна посвідчення водія в Кременецькому МРЕВ ДАІ № 4, видано посвідчення серії ВОВ № 014792 на категорії „А, В, С1, С, Д1, Д, ВЕ, С1Е, СЕ, Д1Е, ДЕ”.

За два останні роки (2010-2011) водій Пиріг В.В. до адміністративної відповідальності за порушення Правил дорожнього руху не притягувався.

Медична довідка серії 10 ААА №106055 видана водію Пиріг В.В. Збаразькою районною поліклінікою 20.10.2009 з терміном дії до 20.10.2011 та придатністю до керування транспортними засобами категорій „А, В,С,Д,Е”.

Медичний огляд водія Пирога В.В. перед виїздом на лінію 31.08.2011 здійснено лікарем Биць Л.М. та визнано придатним до керування транспортним засобом. Лікар  Биць Л.М. пройшла навчання та має свідоцтво на право проведення передрейсових (післярейсових) медичних оглядів видане Державним підприємством „Український медичний центр безпеки дорожнього руху та інформаційних технологій” з терміном дії до 14.03.2014 (зареєстрована в Єдиному реєстрі працівників, які мають право проводити передрейсові (післярейсові) медичні огляди за № 20110455) і отримала штамп за № 2011045.

Час перебування за кермом – близько 2 год. Згідно з медичним актом № 116 від 08.09.2011  на стан сп’яніння виданий Менською ЦРЛ висновок – тверезий.

Остапенко Олександр Володимирович, 26.01.1985 року народження, проживав: Чернігівська область, смт Короп, вул. Слобідська, 11; працював у перевізника „СПД Нерета Анастасія Юріївна” з 8 вересня 2010 року. Час перебування за кермом – 9 годин.

Відповідно до трудового договору  № 25661000232 08.09.2010 прийнятий на посаду водія  в ТОВ ВТР „Дайна”.

Згідно з додатком до трудового договору між працівником і фізичною особою, зареєстрованого 14.09.2010 за № 25661000232, 14.01.2011 прийнятий на посаду водія (пасажироперевізника) СПД „Нерета Анастасія Юріївна”.

Стажування водій Остапенко О.В. не проходив.

Наказ по підприємству щодо закріплення за автобусом не представлено.

Посвідчення водія серії СВВ № 016591, категорії „А, В, С1, Є, Д, Д, ВЕ, С1Е, СЕ, Д1Е, ДЕ”, видане 06.09.2007 Бахмацьким ВРЕР ВДАІ УМВС України в Чернігівській області.

Стаж роботи на автобусі – 1 рік, загальний стаж роботи водієм – 7 років (посвідчення водія серії РМА № 191338, категорії „А, В, С”, було видане 08.07.2004 Бахмацьким ВРЕР ВДАІ Чернігівської області).

Страховий поліс АА № 5164698 виданий 24.05.2011 ПрАТ СК „ПЗУ” Україна, дійсний до 23.05.2012.

Протягом 2011 року Остапенко О.В. двічі притягувався до адміністративної відповідальності за порушення вимог Правил дорожнього руху: за ст. 121 ч. 2 КУпАП (в смт Короп 02.01.2011 керував мікроавтобусом ГАЗ-322132, номерний знак 045-90 МК, належить ВАТ АТП-17441, який не пройшов державний технічний огляд), адміністративний протокол серії СВ № 038299 від 02.01.2011, постановою по справі про адміністративне правопорушення серії СВ № 157779  накладено штраф у розмірі 680 грн., штраф  сплачено своєчасно; за ст. 121 ч. 3 КУпАП (03.06.2011 в м. Чернігові, за керування автомобілем марки MERCEDES-BENZ, номерний знак 002-30 ММ, у якого була змінена конструкція гальмівної системи, належить СПД „Нерета А.Ю.”), адміністративний протокол серії СВ1 № 119717 від 03.06.2011, згідно з постановою № 3-465-11 від 19.07.2011, винесеною Коропським районним судом – справу закрито, звільнивши гр. Остапенко О.В. від адміністративної відповідальності. Матеріали для розгляду направлено до трудового колективу - ФОП „Нерета А.Ю.”

Медична довідка серії 12 ЯЯЯ №611330 видана водію Остапенко О.В. Коропською районною поліклінікою 01.09.2010 з терміном дії до 01.09.2012 та придатністю до керування транспортними засобами категорій „А, В, С, Д, Е”.

Водій Остапенко О.В. пройшов передрейсовий медичний огляд о 04.20 08.09.2011. ДТП сталось близько 18.01 8 вересня 2011 року, тобто водій був на 14-й годині роботи. Згідно з розкладом руху, прибуття автобуса рейсу № 86 в АС „Короп” заплановано о 20.03, тобто автоперевізником ФОП Нерета А.Ю. планувалась робота водія до 16 годин на добу.

Пунктом 2.3 Положення про робочий час та час відпочинку водіїв колісних транспортних засобів, затвердженого наказом Мінтрансзв’язку від 07.06.2010 № 340, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.09.2010 за № 811/18106 визначено, що якщо нормальна тривалість робочого дня охоплює тривалі простої, очікування в транспортному засобі чи на робочому місці або якщо водію необхідно дати змогу доїхати до відповідного місця відпочинку, тривалість робочого дня (зміни) може бути збільшена до 12 годин.

Таким чином, уже на момент ДТП робочий час водія Остапенко Олександр Володимирович перевищує 2 години.

Водій на місці пригоди загинув. Труп доставлено до моргу м. Чернігова, (вул. Пирогова 18).

2.4.  Дані про загиблих

1. Дворніченко Тетяна Сергіївна, дата народження 28.09.1978, громадянка України, проживала: вул. Незалежності, буд. 6, с. Бірківка, Менський район. Пасажирка автобуса MERCEDES-BENZ 313 CDI. Загинула на місці пригоди.

2. Романенко Яна Сергіївна, дата народження 03.06.1994, громадянка України, проживала: с. Городище, Коропського району. Пасажирка автобуса MERCEDES-BENZ 313 CDI. Загинула на місці пригоди.

3. Дзюба Лілія Сергіївна, дата народження 18.08.1994, громадянка України,  проживала: с. Городище, Коропського району. Пасажирка автобуса MERCEDES-BENZ 313 CDI. Загинула на місці пригоди.

4. Ступак Олена Петрівна, дата народження 22.04.1980, громадянка України, проживала: вул. Мстиславська, буд. 177, кв. 82, м. Чернігів. Пасажирка автобуса MERCEDES-BENZ 313 CDI. Загинула на місці пригоди.

5. Зименок Віталій Миколайович, дата народження 09.11.1968, громадянин України, проживав: Вільнюський квартал, буд. 49/4,                         м. Славутич, Київська обл. Пасажир автобуса MERCEDES-BENZ 313 CDI. Загинув на місці пригоди.

6. Єсипенко Сергій Сергійович, дата народження 22.01.1992, громадянин України, проживав: вул. Енгельса, 15, смт Мена, Чернігівська обл. Пасажир автобуса MERCEDES-BENZ 313 CDI. Загинув на місці пригоди.

7. Баратов Руслан Супханович, дата народження 05.08.1968, громадянин України, проживав: вул. Військових будівельників, буд. 8, м. Славутич, Київська обл. Пасажир автобуса MERCEDES-BENZ 313 CDI. Загинув на місці пригоди.

8. Грінченко Денис Олегович, дата народження 05.05.1987, громадянин України, проживав: вул. Коробка, 14, м. Мена. Пасажир автобуса MERCEDES-BENZ 313 CDI. Загинув на місці пригоди.

9. Остапенко Олександр Володимирович, дата народження 26.01.1985, громадянин України,  проживав: вул. Слобідська, буд. 4, смт Короп. Водій автобуса MERCEDES-BENZ 313 CDI. Загинув на місці пригоди.

10. Ляшенко Олеся Володимирівна, дата народження 11.09.1982, громадянка України, проживала: вул. 30 років Перемоги, буд.6, кв.58,                 м. Черкаси. Пасажир автобуса MERCEDES-BENZ 313 CDI. Загинула на місці пригоди.

2.5. Дані про травмованих

1. Баратова Марина Іванівна, дата народження 14.02.1971, мешканка с. Максаки, Менського району, Чернігівської обл. Пасажирка автобуса MERCEDES-BENZ 313 CDI.

Діагноз: закрита черепно-мозкова травма, струс головного мозку, перелом кісток лівої гомілки. Доставлено до реанімаційного відділення Менської центральної районної лікарні.

2. Пиріг Віктор Васильович, дата народження 06.03.1984, мешканець                      вул. Грушевського, буд. 133-а, кв. 20, м. Збараж, Тернопільської обл. Водій автомобіля VOLVO FH 12/460,  номерний знак. ВО 3151 АІ.

Діагноз: перелом медіального міжвирасткового підвищення великогомілкової кістки без зміщення. Рвано-забійні рани правого колінного суглобу. Забій лівого променево-зап’ясткового суглобу, садна обох кистей, передпліч, плечей, обох колінних суглобів, лівої гомілки. Рвано-забійні рани медіальної поверхні правого колінного суглобу. Ситуаційна реакція на стрес. Тривожно-невротичні розлади.

2.6. Дані про надання соціальної допомоги

Одноразова фінансова допомога родинам загиблих та потерпілим з державного бюджету на даний час не надавалась.

Пасажирка Дворниченко Тетяна Сергіївна перебувала на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Менської райдержадміністрації та відповідно до Закону України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми” на сина Тимофія, 2010 року народження, отримувала допомогу: при народженні дитини, допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та допомогу на дитину, яка перебувала під опікою. Вищезазначені види державної допомоги переоформлено на чоловіка загиблої Дворниченка Сергія Миколайовича.

Відповідно до  спільного розпорядження голів обласної ради і обласної державної адміністрації від 19 вересня 2011 року № 40 „Про виділення коштів з обласного бюджету” для виплати матеріальної допомоги сім’ям загиблих внаслідок дорожньо-транспортної пригоди 8 вересня 2011 року надано  субвенцію місцевим бюджетам у сумі 21,0 тис. гривень, у тому числі:    

Коропському районному бюджету – 12,0 тис. гривень, з подальшим розподілом:

- Городищенська сільська рада – 6,0 тис. гривень (Дзюба Л.С., Романенко Я.С.);

- Нехаївська сільська рада – 3,0 тис. гривень (Коробко П.І. – бабуся  Ляшенко О.В.);

- Коропська селищна рада – 3,0 тис. гривень (Остапенко О.В.).

- Менському районному бюджету – 9,0 тис. гривень, з подальшим розподілом:

- Менської міська рада – 6,0 тис. гривень (Осипенко С.С., Грінченко О.Д.);

- Бірківська сільська рада – 3,0 тис. гривень (Дворніченко Т.С.).

Ступаку М.М., чоловіку загиблої Ступак О.П., за рахунок коштів Чернігівської філії ПАТ „Укртелеком” надана матеріальна допомога у сумі 2,0 тис. гривень.

Виплачено матеріальну допомогу на поховання у сумі 7,0 тис. гривень, родичам загиблих громадян, а саме:

1. Дворниченку Сергію Миколайовичу, жителю с. Бірківка Менського району в розмірі 1,0 тис. гривень у зв’язку зі смертю дружини - Дворниченко Тетяни Сергіївни 1978 року народження;

2. Єсипенко Світлані Михайлівні, жительці м. Мена, вул. Енгельса, 15 в розмірі 1,0 тис. гривень у зв’язку зі смертю сина – Єсипенка Сергія Сергійовича        1992 року народження;

3. Грінченку Олегу Григоровичу, жителю  м. Мена, вул. В.Коробка, 14 в розмірі 1,0 тис. гривень у зв’язку зі смертю сина – Грінченка Дениса Олеговича      1987 року народження;

4. Романенко Олені Іванівні, жительці с. Городище в розмірі 1,0 тис. гривень у зв’язку зі смертю дочки Романенко Яни Сергіївни, 1994 року народження;

5. Дзюбі Людмилі Олександрівні, жительці с. Городище в розмірі 1,0 тис. гривень у зв’язку зі смертю дочки Дзюби Лідії Сергіївни, 1994 року народження;

 6. Остапенко Тетяні Олександрівні, жительці смт  Короп,                      вул. Слобідська, в розмірі 1,0 тис. гривень у зв’язку зі смертю сина Остапенка Олександра Володимировича, 1985 року народження;

  7. Коробко Парасковії Іванівні, жительці с. Нехаївка Коропського району, в розмірі 1,0 тис. гривень у зв’язку зі смертю онуки Ляшенко Олесі Володимирівни, 1982 року народження.

Станом на 12.09.2011 до Міністерства фінансів не надходили матеріали стосовно потреби в бюджетних коштах на надання одноразової фінансової допомоги членам сімей загиблих Зименюк В.М. та Баратову Р.С., тому така допомога не надавалась.

Забезпечення ліками та лікування постраждалих Пиріг В.В та Баратової М.І. здійснюється за рахунок коштів лікувальних установ.

Благодійна допомога не надавалась.

2.7. Дані  про транспортні засоби

Автомобіль VOLVO FH 12.460,  номерний знак  ВО 3151 АІ, сідловий тягач, 2001 року випуску, білого кольору, власник: ТОВ „Тернотранс”, вул. Тролейбусна, № 11, м. Тернопіль, Тернопільська обл. Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії ВОС № 022006 від 08.10.2007 МРЕВ ДАІ м. Тернополя.

Поліс обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності на автомобіль виданий страховою компанією ”Інга-Україна” типу 1, серії
ВЕ № 56618447 з терміном дії до 24.11.2011.

Ліцензійна картка до ліцензії серії АВ №501068 (дійсна до 17.01.2015) та талон технічного огляду на місці ДТП відсутні.

Повна маса – 18 000 кг, споряджена маса – 7 700 кг, об’єм двигуна – 12130 см3.

Напівпричіп рефрижератор-Е CHEREAU CD381G без холодильного обладнання, номерний знак  ВО 6360 ХХ, 1998 року виготовлення, білого кольору, власник: ТОВ „Тернотранс”, Тернопільська обл., м. Тернопіль, вул. Тролейбусна 11. Свідоцтво про реєстрацію серії ВОС № 047117 видане 09.08.2008   МРЕВ ДАІ м. Тернопіль. Талон технічного огляду на місці ДТП відсутній.

Поліс обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності на автомобіль виданий страховою компанією ”Інга-Україна» типу 1, серії  
ВЕ № 5661848 з терміном дії до 24.11.2011.

Повна маса – 34 000 кг, споряджена маса – 9 420 кг. Був завантажений цукерками вагою 17 005 кг.

Водій Пиріг В.В. відповідно до наказу №132 від 31.08.2011 направлений у відрядження до м. Москва, Російської Федерації, терміном на 20 днів.  Технічний стан автомобіля та напівпричепа перед виїздом 31.08.2011 перевірено відповідальним за проведення передрейсових та післярейсових оглядів інженером-механіком Дудар І.М. (наказ № 8к від 03.01.2007) та визнано справними. Дудар І.М. у 1985 році закінчив Львівський політехнічний інститут  по спеціальності автомобілі і автогосподарство, присвоєна кваліфікація інженера-механіка (Диплом серії МВ-1 № 022727).

Державний технічний огляд зазначені транспортні засоби проходили 11 серпня 2010 року на станції діагностики автомобілів при УДАІ. На автомобіль VOLVO FH12.460, номерний знак ВО3151АІ, було видано талон про проходження державного технічного огляду тип 3 з логотипом „2011” серії АБА № 318025, який дійсний до 31.08.2011.  На напівпричіп CНEREAU CD 381G, номерний знак ВО6360ХХ, виданий талон про проходження державного технічного огляду тип 3 з логотипом „2011” серії АБА № 318026, який дійсний до 31.08.2011. Технічний огляд проводив старший державтоінспектор ВДАІ
м. Тернополя майор міліції Бачинський М.Г.

Обов’язковий технічний контроль відповідно до вимог статті 35 Закону України „Про дорожній рух” у період з 31 серпня по 8 вересня 2011 року  автомобіль VOLVO FH 12.460, номерний знак  ВО3151АІ та напівпричіп CHEREAU CD381G, номерний знак  ВО 6360 ХХ, не проходили.

MERCEDES-BENZ 313 CDI, автобус-D, номерний знак  002-48 ММ, (жовтий фон), 2001 року випуску, належить гр. Нерета Анастасії Юріївні, яка мешкає за адресою: вул. Чернігівська буд. 15, кв. 8, смт Короп, Коропський район, Чернігівська область. Свідоцтво про реєстрацію серії КХС № 838918 від 08.12.2005 видане Бахмацьким ВРЕР ДАІ.

Перевірку технічного стану автобуса здійснено суб’єктом господарювання ФОП „Власко Ю.І.” (смт Короп), яким видано протокол контролю ДТЗ 25 № 001059-000382-11 від 09.06.2011 та визнано технічно справним. На підставі цього протоколу начальником відділення ДАІ для обслуговування адміністративної території Коропського району та АТІ, підпорядкованого УДАІ УМВС України в Чернігівській області, капітаном міліції Хілько О.В. видано талон про проходження технічного огляду серії  ГЕ № 071379, з логотипом „2011”, дійсний до 10.12.2011, штамп „ТО проведено 018”.

Поліс обов’язкового страхування серії АА № 5164698, виданий ПрАТ СК „ПЗУ” Україна,  дійсний до 23.05.2012.

Ліцензійна картка серії АА № 073543 до ліцензії на здійснення пасажирських перевезень серії АВ № 335372, видана Головною державною інспекцією на автомобільному транспорті на ім’я Нерета Анастасія Юріївна, дійсна до 11.05.2012.

Перевезення пасажирів здійснювалось за маршрутом „Короп – Чернігів – Короп”. Шляховий лист № 080196 виданий СПД „Нерета А.Ю.” 08.09.2011, відмітки лікаря та механіка в наявності. Контроль технічного стану транспортного засобу перед виїздом на лінію проведено інженером-механіком Власко Ю.І. (працює у ВАТ „Коропське АТП – 17441”) о 04.20, транспортний засіб допущений до експлуатації. Механік Власко Ю.І. у 1996 році закінчив Ніжинський агротехнічний коледж за спеціальністю „механік”.

Водій Остапенко О.В. о 04.30  пройшов медичний огляд перед виїздом на лінію. Перевірку проводила медичний працівник Коваленко В.А., яка пройшла навчання в Державному підприємстві „Український медичний центр безпеки дорожнього руху та інформаційних технологій” 21.02.2011 та отримала свідоцтво про право на проведення передрейсових (післярейсових) медичних оглядів водіїв транспортних засобів і штамп за № 25110393 з терміном дії до 20.02.2014.

Інформація про дату проведення ТО-1, ТО-2 та ТР автобуса відсутня.

Автомобіль був ввезений із-за кордону та зареєстрований 19.08.2005 у Вінницькому МРЕВ за гр. Леонтьєвим В.І. на підставі ВМД від 08.06.2005
№ 401000001/5/012487 та довідки-рахунку від 17.08.2005 серії КІВ № 037287 й отримано тимчасовий реєстраційний талон ІХС № 150136 і номерні знаки АВ 8245 АВ на фургон малотоннажний. 23.08.2005 у Вінницькому МРЕВ замінено тимчасовий реєстраційний талон ІХС № 150136 на свідоцтво про реєстрацію КХС № 734585. 26.08.2005 у Вінницькому МРЕВ здійснено перереєстрацію автомобіля фургон малотоннажний на автобус з кількістю місць для пасажирів 18 на підставі акта прийому-передачі від 25.08.2005 серії МВЧ № 316006, виданого АТЗТ „Софіт” та отримано свідоцтво про реєстрацію КХС № 734697. Документи, на підставі яких проводилось переобладнання, знищені у зв’язку із закінченням терміну зберігання.  31.08.2005 у Вінницькому МРЕВ зазначений автобус знято з обліку для реалізації та в той же день зареєстровано в Бахмацькому МРЕВ ДАІ за гр. Нерета А.Ю., з видачею тимчасового реєстраційного талона серії АІС № 242700 і номерних знаків 00248 ММ. 08.12.2005  в Бахмацькому МРЕВ тимчасовий реєстраційний талон АІС № 242700 замінено на свідоцтво про реєстрацію КХС № 838918.

Технічна характеристика автомобіля MERCEDES-BENZ SPRINTER 313СDI:

Фактична кількість, яка перевозилась на момент скоєння ДТП – 10 чоловік.

Транспортний засіб MERCEDES-BENZ SPRINTER 313СDI було переобладнано із вантажного автомобіля в пасажирський автобус.

Відповідно до акта технічної експертизи від 17.05.2007 № 147, виданого  ДП „Чернігівський регіональний центр стандартизації, метрології та сертифікації”, дорожній транспортний засіб категорії М2 (автобус класу В обладнаний для сидіння в кількості – 18 місць для сидіння пасажирів) марка MERCEDES-BENZ 313 СDI, кузов WDB9036631R305153, відповідає вимогам нормативної документації: ДСТУ 3649-97, правил ЕЄК ООН № 13-06, правил ЕЄК ООН № 48, правил ЕЄК ООН № 24 (ГОСТ 21393-91), правил ЕЄК ООН № 43, ГОСТ 27436-87, ГОСТ 28345, ГСТУ 60.2-00017584-011-2001 та дозволяється використання транспортного засобу для маршрутних перевезень пасажирів. Термін дії акта технічної експертизи до 16.05.2012.

Проте за матеріалами розслідування Комісії виникають сумніви щодо повноти та відповідності проведеної перевірки автотранспортного засобу. Згідно з основними вимогами щодо переобладнання автотранспортних засобів, встановленими ст. 32 Закону України „Про дорожній рух”, переобладнання автотранспортних засобів, тобто зміна типу або марки (моделі), призначення чи параметрів конструкції автотранспортних засобів, що перебувають в експлуатації, повинно відповідати правилам, нормативам і стандартам України. Стосовно міцності сидінь та їх кріплень обов’язковими є вимоги ДСТУ 2543-94 „Автобуси та тролейбуси. Міцність сидінь та їх кріплень. Технічні вимоги та методи випробувань”. Однак у зазначеному акті технічної експертизи немає посилання на ДСТУ 2543-94 „Автобуси та тролейбуси. Міцність сидінь та їх кріплень. Технічні вимоги та методи випробувань”, згідно з яким мала б бути здійснена перевірка міцності сидінь та їх кріплень. Фактично ж сидіння в автобусі були закріпленими до металевої стрічки, яка була закріплена до кузова автобуса за допомогою шурупів, унаслідок чого під час ДТП було зірвано майже всі сидіння і це призвело до тяжких наслідків.

2.8. Інформація про автомобільних перевізників

1. ФОП „Нерета А.Ю.” зареєстрована за адресою: 16200, Чернігівська обл., смт Короп, вул. Чернігівська, 15/8.

Свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи підприємця серія В00 № 830230 від 26.04.2004 видане Коропською районною державною адміністрацією Чернігівської області. Номер запису про включення відомостей про фізичну особу підприємця – 20470170000000030. Код фізичної особи підприємця 2827109385.

Ліцензія серії АВ № 335372 видана Головавтотрансінспекцією 12.05.2007 на провадження господарської діяльності з надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом загального користування (крім надання послуг з перевезення пасажирів та їх багажу на таксі), дозволений вид робіт – внутрішні перевезення пасажирів, термін дії з 12.05.2007 до 11.05.2012.

ФОП „Нерета А.Ю.” використовує для надання послуг з перевезення пасажирів 16 автобусів різних марок (згідно з обліковими даними Головавтотрансінспекції 9 власних та 7 орендованих транспортних засобів). На всі транспортні засоби оформлені ліцензійні картки:

Власні – 9 транспортних засобів:

1.                       ПАЗ 3205 110, номерний знак СВ 1204 АА.

2.                       MERCEDES – BENZ 312 D,  номерний знак 002-18 ММ.

3.                       MERCEDES – BENZ 412 D, номерний знак 002-19 ММ.

4.                       DAIMLER – CHRYSLER 614 DКА, номерний знак 002-23 ММ.

5.                       DAIMLER – CHRYSLER 614 DК, номерний знак 002-22 ММ.

6.                       MERCEDES – BENZ  512 D, номерний знак 002-20 ММ.

7.                       Neoplan 316, номерний знак СВ 1061 АА.

8.                       ПАЗ 3205-110-ЗНГ, номерний знак СВ 1203 AА.

9.                       OTOKAR F145S, номерний знак СВ 2428 АА.

Орендовані – 7 транспортних засобів:

1.                   MERCEDES – BENZ  313 СDI, номерний знак 002-48 ММ.

2.                   ГАЗ 322132 224, номерний знак 045-90МК.

3.                   MERCEDES BENZ 313 CDI, номерний знак СВ 0426 АА.

4.                   MERCEDES BENZ 313 CDI, номерний знак СВ 1051 АА.

5.                   MERCEDES BENZ 312 D, номерний знак СВ 1067 АА.

6.                   ПАЗ 672 М, номерний знак 88-24 ЧНМ.

7.                   ПАЗ 672 М, номерний знак 59-55 ЧНН.

Обслуговування міжобласного автобусного маршруту загального користування „Короп – Київ” (рейси № 85/86) автомобільний перевізник ФОП „Нерета А.Ю.” здійснює на підставі дозволу АТ№ 000968, виданого Державною адміністрацією автомобільного транспорту, термін дії якого з 17.03.2011 до 16.03.2016. Згідно з цим дозволом для перевезення пасажирів повинні використовуватись наступні автобуси: ПАЗ 3205-110-ЗНГ, номерний знак СВ 1203 AА, Neoplan 316, номерний знак СВ 1061 АА, та OTOKAR F145S, номерний знак СВ 2428 АА. Фактично ж 08.09.2011 на міжобласному автобусному маршруті загального користування „Короп-Київ” на рейсі № 86 використовувався автобус MERCEDES-BENZ 313 СDI, номерний знак           002-48 ММ.

Паспорт автобусного маршруту регулярних перевезень „Короп-Київ (через Чернігів)”, форма якого встановлена Порядком розроблення та затвердження паспорта автобусного маршруту, затвердженим наказом Міністерства транспорту та зв’язку України від 07.05.2010 № 278 та зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 17.06.2010 за № 408/17703, у ФОП „Нерети А.Ю.” відсутній. Останній раз паспорт маршруту було погоджено 24.10.2005 заступником начальника ВДАІ УМВС України в Чернігівській області Кривопалим В.М.

ФОП „Нерета А.Ю.” обслуговує 25 маршрутів загального користування (з них 14 приміських (рейсів – 36), 6 – міжобласних (рейсів – 16) та 5 – приміських (рейсів – 18);

·  Приміські маршрути – „Короп-Атюша”, „Короп-Атюша ч/з Синявку”, „Короп-Пролетарське”, „Короп-Нехаїв”, „Короп-Бужанка”, „Короп-Понорниця”, „Понорниця-Радичів”, „Короп-Понорниця”, „Понорниця-Розльоти”, „Короп-Шаболинів”,  „Короп-Рижки”, „Короп-Осьмаки”, „Мезин- Понорниця”, „Понорниця-Короп”.

·  Міжобласні маршрути – „Короп-Глухів”, „Короп-Харків”, „Короп-Кобеляки”, „Короп-Конотоп”, „Короп-Київ”, „Короп-Київ”.

·  Міжміські маршрути – „Короп-Чернігів”, „Атьоша-Чернігів”, „Короп-Чернігів”, „Понорниця-Чернігів”, „Короп-Чернігів”.

У ФОП „Нерети А.Ю.” на всі маршрути в наявності діючі договори із замовником (організатором) перевезень.  

ФОП „Нерета А.Ю.” не має власної або орендованої матеріально-технічної бази. Комплексне технічне та медичне обслуговування здійснюється на підставі договору № 1 від 31.12.2010, укладеного з ВАТ „Коропське автотранспортне підприємство – 17441” (смт Короп, вул. Шевченка, буд. 128).

Контрольно-технічний пункт: має достатню кількість інструменту та приладів для перевірки технічного стану транспортних засобів; в наявності приміщення для роботи механіків; є оглядова канава, яка достатньо освітлюється в темну пору доби; графіки проведення ТО-1 і ТО-2 в наявності та затверджені, документи, що підтверджують їх виконання, в наявності.

Механік по КТП – Власко Ю.І. (наказ про призначення від 01.11.2007 № 14), неповна вища освіта (30.06.1998 закінчив Ніжинський агротехнічний коледж Національного аграрного університету, отримав диплом молодшого спеціаліста ІЗ ВЕ № 004898 за спеціальністю „механізація сільського господарства”).

Медичні працівники:

Липко Т.М. - (наказ про призначення від 29.05.2007 № 10), має диплом за спеціальністю „медична сестра”, особистий штамп № 25100308, пройшла навчання у ДП „Український медичний центр безпеки дорожнього руху та інформаційних технологій”, свідоцтво дійсне до 16.02.2013;

Коваленко В.А. - (наказ про призначення від 06.12.2010 № 9), має диплом за спеціальністю „медична сестра”, особистий штамп № 25110393, пройшла навчання у ДП „Український медичний центр безпеки дорожнього руху та інформаційних технологій”, свідоцтво дійсне до 20.02.2014.

У наявності журнал медичних оглядів і відповідно обладнаний кабінет для проведення передрейсового (післярейсового) медичного огляду водіїв.

Відповідальний за безпеку руху, охорону праці та пожежну безпеку –  Власко Ю.І., надані посвідчення про підвищення кваліфікації від 17.10.2008 № 017838, дійсне до 17.10.2011, видане ДП „Державний автотранспортний науково-дослідний і проектний інститут” та про проходження навчання з питань охорони праці  від 20.05.2011 № 21964/193/11 видане ДП „Чернігівський експертно-технічний центр Держгірпромнагляду України”. Забезпечується проведення інструктажів з безпеки руху, охорони праці та пожежної безпеки, в наявності розроблені інструкції та журнали інструктажів.

ФОП „Неретою А.Ю.” ведеться облік порушень водіями Правил дорожнього руху, проводяться звірки з ДАІ, ведеться журнал обліку порушень Правил дорожнього руху та ДТП за участю транспортних засобів, які використовуються.

За 2010 рік та 8 місяців 2011 року територіальним управлінням Головавтотрансінспекції у Чернігівській області під час проведення рейдових перевірок було виявлено факти порушення вимог законодавства про автомобільний транспорт ФОП „Неретою А.Ю.”, про що складено 6 актів (4 акти – за відсутність дозвільних документів, що надають право використовувати автобуси для обслуговування міжобласних регулярних маршрутів „Короп-Конотоп”, „Короп-Київ (ч/з Чернгів)”, „Короп-Київ”, 1 – акт за відсутність дорожнього листа та витягу з паспорта маршруту і 1 – акт за відсутність витягу з паспорта маршруту.). За результатами розгляду матеріалів про порушення законодавства про автомобільний транспорт винесено 6 постанов про застосування фінансових санкцій на загальну суму 10 200 грн. Штрафні санкції сплачено в добровільному порядку в повному обсязі.

Протягом січня-серпня 2011 року Управлінням ДАІ УМВС України в Чернігівській області було проведено 6 перевірок з питань дотримання ФОП „Неретою А.Ю.” вимог Закону України „Про дорожній рух”, з них 3 – комплексні обстеження, 2 –цільові перевірки та 1 – контрольна перевірка. За їх результатами порушень вимог зазначеного Закону не виявлено, за винятком недоліків, виявлених під час проведення комплексного обстеження 07.06.2011, за результатами якого ФОП „Нереті А.Ю.” було видано припис ДАІ на усунення недоліків.

Згідно з даними УДАІ УМВС України в Чернігівській області за 2010 рік та 8 місяців 2011 року на водіїв ФОП „Нерети А.Ю.” складено 23 адміністративних протоколи за порушення  Правил дорожнього руху, з них: 14 – за відхилення від маршруту руху, 4 – за незадовільний технічний стан транспортних засобів, 3 – за перевезення пасажирів у кількості, що перевищує технічні характеристики транспортних засобів, 1 – за перевищення швидкості руху та 1 – за невиконання вимог забороняючого знака.

На підставі припису прокуратури Чернігівської області про усунення порушень вимог законодавства про автомобільний транспорт від 13.09.2011 № 08-227вих11 та інформації територіального управління Головавтотрансінспекції в Чернігівській області від 08.09.2011 № 2488 стосовно факту аварійної події (пригоди), що сталася за участю автотранспортного засобу MERCEDES-BENZ 313СDI, номерний знак 00248 ММ, який належить Нереті А.Ю., та відповідно до вимог ст. 6 Закону України „Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності”, комісія Головавтотрансінспекції намагалася здійснити позапланову перевірку додержання Ліцензійних умов у ФОП „Нерети А.Ю.”

У зв’язку з відмовою ФОП „Нерети А.Ю.” від проведення перевірки, згідно зі статтею 21 Закону України „Про ліцензування певних видів господарської діяльності”, наказом Головавтотрансінспекції від 20.09.2011 № 205 прийнято рішення про анулювання ліцензії, виданої ФОП „Нерета А.Ю.”

       2. ТОВ „Тернотранс” зареєстровано за адресою: Тернопільська обл., Тернопільський р-н, с. Івачів Долішній.

       Свідоцтво про державну реєстрацію серії АОО № 756859 від 29.01.1994 видане Тернопільською районною державною адміністрацією.

       Для здійснення господарської діяльності підприємство використовує                   15 транспортних засобів (сідлових тягачів), всі власні:

       - DAF X-430 – 4 штуки;

       - VOLVO FH-12.420 - 6;

       - VOLVO FH-12.460 – 1;

       - RENAULT PREMIUM-420 -2;

       - RENAULT MAGNUM-400- 1,

       - RENAULT MAGNUM-440-1.

       Трудовий договір підприємством укладено із 20 водіями.

       Планова перевірка дотримання Ліцензійних умов проводилася  06.11.2008, за результатами якої видано розпорядження на усунення порушень ліцензійних умов.

Штат працівників підприємства:

       директор – Пащак В.М., освіта вища (закінчив Тернопільський комерційний інститут за спеціальністю „економіст”);

       відповідальний за проведення передрейсового та післярейсового технічного огляду транспортних засобів - Дудар І.М., освіта вища (закінчив Львівський політехнічний інститут за спеціальністю „Автомобілі і автогосподарство”, кваліфікація „інженер-механік”). Наказ про призначення від 02.01.2007 № 8к;

       відповідальний за охорону праці, техніку безпеки та пожежну безпеку – Шафранський О.І., освіта вища. Наказ про призначення від 02.07.2007 № 7к. Курси підвищення кваліфікації від 29.08.2008;

       медичний працівник – Биць Л.М., освіта вища, кваліфікація „терапевт” (зареєстрована в єдиному реєстрі працівників, які мають право проводити передрейсові та післярейсові медичні огляди водіїв за № 20110455). Наказ про призначення від 01.03.2011 № 5.

       За фактом даного ДТП у термін з 09.09.2011 по 12.09.2011 проведено позапланову перевірку дотримання автотранспортного законодавства за місцезнаходженням ТОВ „Тернотранс”, під час якої виявлено наступні порушення:

       - обладнання та устаткування для ремонту та обслуговування транспортних засобів не достатньо, в основному використовується інструмент для  здійснення дрібних ремонтних робіт, що не відповідає вимогам ст. 22 Закону України „Про автомобільний транспорт”;

       - в порушення вимог ст.ст. 22, 23, 25-27 Закону України „Про автомобільний транспорт” та Положення про технічне обслуговування та ремонт дорожніх транспортних засобів автомобільного транспорту, затвердженого наказом Міністерства транспорту України від 03.03.98 № 102 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28.04.98 за № 268/2708, на підприємстві відсутні затвердженні графіки планування проведення ТО-1, ТО-2 та ремонту автотранспортних засобів;

       - контрольно-технічний пункт для перевірки автотранспорту при виїзді на лінію відповідним чином не обладнаний, оглядова канава розміщена в гаражі, естакада відсутня, чим порушено вимоги ст. 34 Закону України „Про автомобільний транспорт”;

       - фахівець з ремонту вузлів та агрегатів, що впливають на безпеку дорожнього руху, наказом по підприємству не призначений;

       - на підприємстві не ведеться облік усунення несправностей, виявлених механіком або заявлених водієм;

       - не розроблені заходи щодо безпеки дорожнього руху та перевезень на 2011 рік;

       - не ведеться облік порушень Правил дорожнього руху та дорожньо-транспортних пригод, чим порушено вимоги постанов Кабінету Міністрів України від 30 червня 2011 року № 538 „Про затвердження Порядку обліку дорожньо-транспортних пригод” та від 5 квітня 1994 року № 227  „Про затвердження Положення про службу безпеки дорожнього руху міністерств, інших центральних органів державної виконавчої влади, підприємств, їх об'єднань, установ і організацій”;

       - відсутні листи стажування водіїв Петрука М.І., Деревіза І.М., Войновича М.Б., Бабія Я.П., Гащина М.В., Кобилаха Я.В., Стецока М.С., Поберевського В.О., Грухіна В.М., Минька А.І., Дяківа М.В., Шафранського О.І., чим порушено вимоги ст. 34 Закону України „Про автомобільний транспорт”;

       - не проводяться післярейсові медичні огляди водіїв, чим порушено вимоги Положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів, затвердженого спільним наказом МВС України та МОЗ України від 05.06.2000 №124/345;

       - не зберігаються протягом одного року реєстраційні листки режимів праці та відпочинку водіїв (тахограми), що є порушенням вимог ЄУТР.

       - не дотримується режим праці та відпочинку водіїв, що є порушенням вимог ст. 34 Закону України „Про автомобільний транспорт”.

       За результатами даної перевірки винесено приписи ДАІ та ГДІАТ на усунення виявлених порушень Законів України „Про дорожній рух” та „Про автомобільний транспорт”, відповідно від 10.09.2011 № 198 та від 13.09.2011 № 087432 і накладено штрафних санкцій на суму 1700 грн.

2.10. Дані про ділянку дороги

Автомобільна дорога Р-12 Чернігів-Мена-Сосниця-Гремяч є дорогою загального користування державного значення, ІІІ категорії з асфальтобетонним покриттям. Дорога вводилась в експлуатацію в період з 1951 по 1978 рік. У місці скоєння ДТП ширина проїзної частини – 7,48 м (при нормі 7 м згідно з ДБН В.2.3-4:2007), ширина смуги руху: праворуч – 3,82 м, ліворуч – 3,66 м (при нормі 3,5 м згідно з ДБН В.2.3-4:2007). Ширина укріпленої смуги праворуч – 0,6 м, ліворуч – 0,8 м. Ширина узбіччя праворуч – 2, 05 м, ліворуч – 3,4 м. Пряма в плані та профілі. Дорогу обслуговує філія „Сосницька ДЕД” ДП „Чернігівський облавтодор”.

Конструкція дорожнього одягу: пісок – 16 см, щебінь – 18 см, щебінь, оброблений органічним в’яжучим по способу просочення – 6,5 см, асфальтобетон – 5,0 см.

За даними автоматичного обліку (км 66) середньорічна інтенсивність руху становить 4787 транспортних засобів, із них вантажних – 1162 (24 %) одиниць.

Технічні засоби організації дорожнього руху, у тому числі дорожні знаки та горизонтальна дорожня розмітка відповідають схемі організації дорожнього руху. Видимість в обох напрямках понад 600 м. Зовнішнє освітлення не передбачено.

За даними аналізу аварійності зазначена ділянка дороги до категорії місць концентрації ДТП не відноситься.

За результатами вимірів приладом ПКРС-2У значення коефіцієнта зчеплення покриття з колесом автомобіля становить 0,32, що відповідає значенням пункту 3.1.5 ДСТУ 3587-97 (не менше 0,30), а максимальне значення показника рівності за штовхоміром – 118 см/км, що не перевищує значення вимог пункту 3.1.5 ДСТУ 3587-97 (150 см/км).

Експлуатаційний стан дороги в місці скоєння ДТП задовільний. На км 44 +247 автодороги наявні локальні деформації покриття у вигляді напливів (висота до 7,5 см) та осідань (глибина до 4,5 см), що перевищує встановлені ДСТУ 3587-97 гранично допустимі норми. З метою попередження учасників дорожнього руху про ці деформації проїзної частини на відстані 595 м встановлені тимчасові дорожні знаки 1.10 „Нерівна дорога” та 3.29 „Обмеження максимальної швидкості” – 70 км/год.

На начальника філії „Сосницька ДЕД” ДП „Чернігівський облавтодор” Титаренка Л.Д. складено адміністративний протокол відповідно до ч. 4 ст. 140 КУпАП.

2.11. Слідчі дії

08.09.2011 за фактом дорожньо-транспортної пригоди слідчим управлінням УМВС України в Чернігівській області стосовно Пирога В.В. порушено кримінальну справу № 11/7446 за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 286 КК України та його затримано в порядку ст. 115 КПК України.

Пиріг В.В. пояснив, що його автомобіль виїхав на смугу зустрічного руху після наїзду на асфальтовий наплив на вибоїну на проїзній частині, унаслідок чого вийшла з ладу система рульового керування, яке заклинило.

09.09.2011 за участю працівників Головного слідчого управління та ДНДЕКЦ Міністерства проведено додатковий огляд місця дорожньо-транспортної пригоди, під час якого зафіксовано розташування та розміри дефектів дорожнього покриття на смузі руху автомобіля VOLVO, траєкторію слідів гальмування вказаного автомобіля та мікроавтобуса MERCEDES, місце концентрації осипу скла та уламків автомобілів стосовно краю проїзної частини, а також встановлено, що при обертанні керма автомобіля VOLVO ліворуч – праворуч спостерігається передача вказаних рухів на ліве та праве передні колеса.

З використанням аналогічного за модифікацією та завантаженістю автомобіля проведено відтворення обстановки і обставин пригоди для встановлення об’єктивної можливості виявлення дефектів дорожнього покриття з робочого місця водія автомобіля VOLVO. Крім того, встановлено, що під час руху вказаного автомобіля через вершину асфальтового напливу та вибоїну на проїзній частині зі швидкістю 82 км/год, з якою рухався автомобіль VOLVO FH 12.460 під час дорожньо-транспортної пригоди (відповідно до тахограми), напрямок його руху не змінюється, явищ уводу на смугу зустрічного руху не спостерігається. 

На даний час по справі призначено 11 судово-медичних експертиз, експертизи технічного стану транспортних засобів, транспортно-трасологічну та дорожньо-технічну експертизи, проведено відтворення обстановки та обставин дорожньо-транспортної пригоди, допитані водій та очевидці, автомобілі визнано речовими доказами.

Отримано висновок автотехнічної експертизи технічного стану рульового керування автомобіля VOLVO FH 12.460, згідно з яким, технічних несправностей у системі рульового керування зазначеного транспортного засобу, які перебували б у причинному зв’язку з виникненням даної ДТП, не виявлено.

14.09.2011 Пирогу В.В. пред’явлено обвинувачення в скоєнні зазначеного злочину та щодо нього обрано запобіжній захід у вигляді взяття під варту.

Подальше розслідування кримінальної справи доручено Головному слідчому управлінню МВС.

   3. Висновки комісії

Основною причиною дорожньо-транспортної пригоди є порушення водієм автомобіля VOLVO FH 12.460”, номерний знак ВО3151АІ, пунктів Правил дорожнього руху:       

- 2.3.б) „бути уважним, стежити за дорожньою обстановкою, відповідно реагувати на її зміну...”;

- 11.3 „на дорогах із двостороннім рухом, які мають по одній смузі для руху в кожному напрямку, за відсутності суцільної лінії дорожньої розмітки чи відповідних дорожніх знаків виїзд на смугу зустрічного руху можливий лише для обгону та об’їзду перешкоди або зупинки чи стоянки біля лівого краю проїзної частини в населених пунктах у дозволених випадках, при цьому водії зустрічного напрямку мають перевагу”;

-  12.1 „під час вибору в установлених межах безпечної швидкості руху водій повинен ураховувати дорожню обстановку, а також особливості вантажу, що перевозиться, і стан транспортного засобу, щоб мати змогу постійно контролювати його рух та безпечно керувати ним”.

Супутніми причинами ДТП є:

- порушення водіями автомобіля VOLVO FH 12.460, номерний знак  ВО3151АІ  та автобуса MERCEDES-BENZ 313 CDI, номерний знак  002-48 ММ вимог Положення про робочий час і час відпочинку водіїв колісних транспортних засобів, затвердженого наказом Мінтрансзв’язку України від 07.06.2010  № 340, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.09.2010 за № 811/18106.

Крім того, значної тяжкості наслідків ДТП сприяло:

- використання для перевезення пасажирів переобладнаного автобуса на підставі акта технічної експертизи від 17.05.2007 № 147, виданого  ДП „Чернігівський регіональний центр стандартизації, метрології та сертифікації”, у якому відсутнє посилання на ДСТУ 2543-94 „Автобуси та тролейбуси. Міцність сидінь та їх кріплень. Технічні вимоги та методи випробувань”, згідно з яким мала б бути здійснена перевірка міцності сидінь та їх кріплень;

- відсутність в автобусі MERCEDES-BENZ 313 CDI, засобів пасивної безпеки, зокрема, ременів безпеки;

- використання на регулярному міжобласному маршруті „Київ – Короп” протяжністю 288 км автобуса класу М2 (MERCEDES-BENZ 313 CDI, номерний знак  002-48 ММ), не передбачено дозволом на перевезення;

- порушення автоперевізниками автотранспортного законодавства.

4. Заходи, запропоновані Урядовою комісією щодо забезпечення безпеки перевезень та попередження таких аварій

1.  Головавтотрансінспекції, УДАІ МВС:

1.1. Силами спільних мобільних груп:

1.1.1. Забезпечити контроль за автомобільними перевізниками щодо відповідності типу та категорії транспортних засобів, які використовуються для обслуговування автобусних маршрутів, дозвільним документам, виданим уповноваженими органами для даного виду перевезення.

                                                                                                Термін: постійно

1.1.2. Організувати та провести в жовтні цього року цільові профілактичні заходи під назвою „Вантажний перевізник 2011”.

                                                                                              Термін: до 15.11.2011

1.1.3. Ініціювати внесення змін у транспортне законодавство України в частині заборони використання для надання послуг з перевезення пасажирів автобусів, що переобладнані з автомобілів, які призначалися їх виробниками для виконання інших функцій, у тому числі перевезення вантажів.

                                                                                              Термін: до 01.02.2012

2. МОЗ, МНС та МВС розробити порядок надання першої невідкладної медичної допомоги постраждалим внаслідок ДТП рятувальниками і працівниками Державтоінспекції та забезпечити їх відповідну підготовку.

Термін: до 01.12.2011

3. Мінінфраструктури спільно з МВС, Мін’юстом внести зміни до наказу Мінтрансзв’язку від 07.06.2010 № 340 та Положення про робочий час і час відпочинку водіїв колісних транспортних засобів в частині запровадження контрольних пристроїв (тахографів) на автобусах, що використовуються для    усіх видів перевезень на міжміських автобусних маршрутах протяжністю понад 50 км.

                                                                                              Термін: до 01.12.2011

4. Мінінфраструктури:

4.1. Внести зміни до законодавства в частині підвищення відповідальності перевізників та водіїв, які надають послуги з перевезення пасажирів і вантажів, за порушення вимог автотранспортного законодавства, зокрема правил використання контрольних пристроїв (тахографів) та вимог щодо робочого часу і часу відпочинку водіїв колісних транспортних засобів.

Термін: до 01.02.2012

4.2. Розробити зміни до наказу Мінтрансзв’язку від 27.09.2010 № 700 «Про затвердження Порядку регулювання діяльності автостанцій», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10.11.2010 за № 1068/18363, щодо необхідності обов’язкового інформування автостанцією (автовокзалом) пасажирів та замовника перевезень про заміну автоперевізником рухомого складу на маршруті, призначення переатестації автостанцій у разі невиконання вимог щодо інформування, розірвання з нею договору та виведення з реєстру атестованих автостанцій.

                                                                                             Термін: до 01.01.2012

4.3. Проінформувати Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва України про результати службового розслідування причин і обставин даного ДТП та надати пропозиції щодо повернення ліцензування вантажних перевезень.

                                                                                              Термін: до 01.12.2011

5. Мінекономрозвитку прискорити внесення змін до розділу 21 „Дорожні транспортні засоби, їх складові частини та приладдя” Переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 01.02.2005 № 28 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 04.05.2005 за № 466/10746, зокрема, в частині включення вимог до автобусів категорії М2 та М3 (як нових, так і тих, що були у користуванні) щодо обладнання їх пристроями обмеження швидкості та облаштування ременями безпеки пасажирських сидінь.

Термін: до 01.12.2011

6. Укравтодору:

6.1. З метою збереження доріг загального користування ініціювати внесення змін у дорожнє законодавство України в частині введення сезонного тимчасового обмеження або заборони руху транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на окремих ділянках автомобільних доріг загального користування при підвищеній температурі повітря, унаслідок якої конструкція дорожнього одягу під впливом динамічних навантажень може різко втрачати несучу здатність.

 Термін: до 01.02.2012

6.2. Забезпечити пріоритетне фінансування заходів з ліквідації аварійно-небезпечних ділянок доріг, виявлених за результатами комісійних та відомчих оглядів доріг.

 Термін: постійно

   7. МВС, Мінінфраструктури:

   7.1.      Організувати перевірки щодо об’єктивності видачі актів технічної експертизи або сертифікатів відповідності, виданих випробувальними лабораторіями (центрами),  що мають атестат акредитації або сертифікат відповідності державної системи сертифікації УкрСЕПРО з установлення відповідності конструкції переобладнаного транспортного засобу.

                                                                                                         Термін: до 31.12.2011

   7.2. Переглянути діючі вимоги щодо діяльності спільних мобільних груп, з метою підвищення ефективності їх роботи.

                                                                                                         Термін: до 01.12.2011

Голова комісії:                                                                                                   Топчій В.В.

Заступник голови комісії:                                                                           Резніков В.В.

Члени комісії:                                                                                           Стоєцький В.Ф.

                                                                                                                      Федоров Ю.М.

                                                                                                                      Бєшкарєв В.М.

                                                                                                                       Близнюк М.Д.

                                                                                                                     Богданова О.В.

                                                                                                                              Герега І.В.

                                                                                                                       Голоцван О.В.

          Коськовецький В.М.

                                                                                                      Майборода Ю.М.

                                                                                                                           Поклад О.В.

                                                                                                                                 Рига В.М.

Версія для друку Додати в обране