ГоловнаДіяльність МіністерстваСтратегія розвитку галузі
01135, м. Київ-135,
пр. Перемоги, 14
+38044 351-40-01
факс +38044 486-72-06
довідка +38044 461-50-09
офіційний сайт всеукраїнської транспортної газети Магістраль офіційний сайт всеукраїнської транспортної газети Магістраль заказ авиабилетов �форм Укрінформ bigmir)net TOP 100

Про затвердження Державної програми розвитку автомобільних доріг загального користування на 2007 - 2011 роки

7 липня 2008 року, 13:54

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

від 3 серпня 2005 р. N 710

Київ

Про затвердження Державної програми розвитку автомобільних доріг загального користування на 2007 - 2011 роки

(назва із змінами, внесеними згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 14.02.2007 р. N 217)

Із змінами і доповненнями, внесеними
 постановами Кабінету Міністрів України
 від 14 лютого 2007 року N 217,
 від 3 вересня 2008 року N 768

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити Державну програму розвитку автомобільних доріг загального користування на 2007 - 2011 роки (далі - Програма), що додається.

(пункт 1 із змінами, внесеними згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 14.02.2007 р. N 217)

2. Визнати такими, що втратили чинність, акти Кабінету Міністрів України згідно з переліком, що додається.

3. Державній службі автомобільних доріг щороку до 15 квітня подавати Кабінетові Міністрів України звіт про хід виконання Програми.

4. Міністерству фінансів та Державній службі автомобільних доріг під час складання проекту Державного бюджету України на відповідний рік передбачати кошти для виконання Програми.

(пункт 4 у редакції постанови Кабінету
 Міністрів України від 14.02.2007 р. N 217)

 

Прем'єр-міністр України 

Ю. ТИМОШЕНКО 


Інд. 21

 

ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 3 серпня 2005 р. N 710 


ДЕРЖАВНА ПРОГРАМА
розвитку автомобільних доріг загального
користування на 2007 - 2011 роки

I. Загальна частина

Ця програма ґрунтується на:

Програмі розвитку національної мережі міжнародних транспортних коридорів в Україні на 2006 - 2010 роки, затвердженій постановою Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2006 р. N 496;

Комплексній програмі утвердження України як транзитної держави у 2002 - 2010 роках, затвердженій Законом України від 7 лютого 2002 р. N 3022-III;

Програмі створення системи інформаційного забезпечення на автомобільних дорогах загального користування на 2002 - 2010 роки, затвердженій постановою Кабінету Міністрів України від 27 квітня 2002 р. N 586;

Загальнодержавній програмі формування національної екологічної мережі України на 2000 - 2015 роки, затвердженій Законом України від 21 вересня 2000 р. N 1989-III.

Програма враховує основні положення Державної програми розвитку автомобільних доріг загального користування на 2005 - 2010 роки, вимоги Закону України "Про автомобільні дороги", постанови Кабінету Міністрів України від 24 червня 2006 р. N 865 "Про затвердження переліку автомобільних доріг загального користування державного значення" (Офіційний вісник України, 2006 р., N 26, ст. 1886), пріоритетність розвитку автомобільних доріг у сільській місцевості та визначає основні напрями розвитку мережі автомобільних доріг загального користування (далі - автомобільні дороги) та дорожньої інфраструктури, удосконалення структури управління та фінансового забезпечення дорожнього господарства у 2007 - 2011 роках, інтеграції автомобільних доріг до загальноєвропейської транспортної мережі.

II. Мета Програми

Метою Програми є підвищення безпеки руху, швидкості, комфортності та економічності перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом; поліпшення транспортно-експлуатаційного стану автомобільних доріг, мостів та дорожньої інфраструктури; забезпечення планомірного розвитку мережі автомобільних доріг; поліпшення технічних показників, підвищення конкурентоспроможності автомобільних доріг щодо забезпечення транзитних перевезень і розвитку автомобільного туризму; сприяння соціально-економічному та екологічно збалансованому розвитку держави.

III. Шляхи і напрями виконання Програми

Проблема полягає в тому, що транспортно-експлуатаційний стан автомобільних доріг, мостів та дорожньої інфраструктури не забезпечує швидкого, комфортного, економічного та безпечного перевезення пасажирів і вантажів, а отже, прискореного соціально-економічного, екологічно збалансованого розвитку держави, підвищення конкурентоспроможності автомобільних доріг щодо забезпечення транзитних перевезень і розвитку автомобільного туризму.

Розв'язання зазначеної проблеми планується здійснити за такими напрямами:

підвищення рівня безпеки дорожнього руху та екологічної безпеки автомобільних доріг;

розвиток автомобільних доріг, що суміщаються з міжнародними транспортними коридорами;

розвиток мережі сільських автомобільних доріг;

поліпшення транспортно-експлуатаційного стану автомобільних доріг;

підвищення якості автомобільних доріг шляхом впровадження прогресивних проектних рішень і сучасних технологій;

розвиток дорожньої інфраструктури та поліпшення інформаційного забезпечення учасників дорожнього руху;

удосконалення системи управління автомобільними дорогами.

Вирішення питання забезпечення швидкого, комфортного, економічного та безпечного перевезення пасажирів і вантажів потребує застосування сучасних систем управління станом автомобільних доріг та мостів, які базуються на комп'ютерних системах (управління станом дорожніх покриттів, аналітично-експертного управління мостами, електронного паспорта автомобільних доріг) і враховують фактичний стан доріг та споруд, раціональному плануванні робіт, підвищення їх якості, а також ефективному використанні коштів.

Виконання Програми передбачається здійснити за рахунок коштів, визначених Законами України "Про джерела фінансування дорожнього господарства України", "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів" і "Про концесії на будівництво та експлуатацію автомобільних доріг", а також довгострокових кредитних та інвестиційних ресурсів.

Будівництво автомобільних доріг державного значення планується здійснювати переважно за рахунок кредитів і довгострокових фінансових інвестицій, повернення яких передбачається із спеціального фонду державного бюджету.

IV. Основні завдання і заходи

1. Збереження від руйнування мережі автомобільних доріг та забезпечення їх ефективного функціонування
Дороги загального користування

Для збереження від руйнування мережі автомобільних доріг та забезпечення їх ефективного функціонування необхідно здійснити комплекс заходів з їх ремонту та експлуатаційного утримання на основі даних системи управління станом дорожніх покриттів та аналітично-експертної системи управління мостами.

Особливу увагу передбачається приділити капітальному ремонту автомобільних доріг з високою інтенсивністю руху великовагових транспортних засобів.

Першочергово планується здійснити роботи, спрямовані на збереження від руйнування мережі автомобільних доріг державного значення та вдосконалення мережі міжнародних транспортних коридорів, для чого визначено такі основні напрями:

поліпшення технічних показників доріг і мостів;

збільшення обсягу робіт з улаштування тонкошарового покриття з асфальтобетону та емульсійно-мінеральних сумішей за сучасними технологіями.

Для поліпшення технічного стану мостів передбачається здійснити такі заходи:

створити у складі експлуатаційних організацій спеціалізовані служби і підрозділи з поточного ремонту та утримання мостів, укомплектування їх спеціальним устаткуванням;

забезпечити постійний моніторинг стану мостів та здійснення їх ремонту, насамперед тих, що перебувають у передаварійному стані;

провести будівництво, реконструкцію та ремонт мостів з використанням монолітних або збірно-монолітних залізобетонних, металевих та сталезалізобетонних конструкцій прогінних будов і монолітної плити проїзної частини.

Частка фінансування будівництва, реконструкції та ремонту мостів повинна становити не менш як 15 відсотків загального обсягу фінансування робіт з будівництва, реконструкції та ремонту автомобільних доріг.

Вулиці і дороги комунальної власності

Протягом 2007 - 2011 років передбачено значно поліпшити стан комунальних вулиць і доріг, що суміщаються з дорогами загального користування, проїзну частину яких передбачається передати у державну власність на баланс Укравтодору.

Заходи щодо розвитку мережі автомобільних доріг загального користування за рахунок бюджетних коштів на 2007 - 2011 роки наведені у додатку 1.

2. Розвиток мережі автомобільних доріг
Дороги державного значення

Основним завданням з розвитку доріг державного значення є поліпшення опорної мережі автомобільних доріг, насамперед тих, що суміщаються з національними та міжнародними транспортними коридорами.

Для виконання завдання передбачається здійснити:

будівництво автомобільних доріг на концесійних умовах, зокрема Львів - Краковець, Львів - Броди, Броди - Рівне, Щербаківка - (Київ - Харків - Довжанський), західний кордон (Косини) - Київ на ділянці від м. Вінниці до м. Києва, Львів - Тернопіль - Вінниця - Умань - Кіровоград - Знам'янка - Дніпропетровськ, Новомосковськ - Запоріжжя - Мелітополь - Джанкой - Сімферополь, Одеса - Рені, великої кільцевої дороги навколо м. Києва;

реконструкцію і капітальний ремонт автомобільних доріг за кредитні кошти, зокрема М-02 Кіпті - Глухів - Бачівськ (на Брянськ) (міжнародний транспортний коридор N 9), М-03 Київ - Харків - Довжанський (на Ростов-на-Дону) (національний транспортний коридор Європа - Азія), М-05 Київ - Одеса (міжнародний транспортний коридор N 9), М-06 Київ - Чоп (на Будапешт через Львів - Мукачеве - Ужгород) (міжнародний транспортний коридор N 3), М-07 Київ - Ковель - Ягодин (на Люблін), М-12 Львів - Кіровоград - Знам'янка (обхід Гроздєво), М-14 Одеса - Мелітополь - Новоазовськ (на Таганрог) (національний транспортний коридор Чорноморське економічне співтовариство), Н-02 Львів - Тернопіль, Н-05 Красноперекопськ - Сімферополь, Р-51 Харків - Красноград - Перещепине, Перещепине - Новомосковськ, Р-52 Дніпропетровськ - Царичанка - Кобеляки - Решетилівка;

розроблення техніко-економічного обґрунтування розвитку опорної мережі автомобільних доріг та інвестиційних пропозицій щодо будівництва і реконструкції ряду об'єктів, зокрема з'єднувальної дороги від автомобільної дороги М-05 Київ - Одеса до автомобільної дороги Р-06 Ульяновка - Миколаїв (протяжністю 130 кілометрів), Новомосковськ - Сімферополь (за новим напрямком протяжністю 440 кілометрів), Гвардійське - Сімферополь - Ялта (протяжністю 108 кілометрів).

Обсяг робіт з розвитку основних автомобільних доріг державного значення у 2007 - 2011 роках наведено у додатку 2.

Дороги місцевого значення

З метою поліпшення транспортного сполучення у сільській місцевості, передбачається до кінця 2009 року улаштувати під'їзні дороги з твердим покриттям до кожного сільського населеного пункту.

Обсяг ремонтно-будівельних робіт на автомобільних дорогах загального користування у сільській місцевості та робіт з улаштування під'їзних доріг з твердим покриттям до сільських населених пунктів наведено у додатках 3 і 4.

Будівництво автомобільних доріг державного значення в обхід населених пунктів, в першу чергу у містах проведення фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу

Будівництво автомобільних доріг державного значення в обхід населених пунктів залишається одним з основних завдань Укравтодору.

Відповідно до положень Законів України "Про автомобільні дороги", "Про Генеральну схему планування території України" та на виконання Указу Президента України від 20 листопада 2007 р. N 1121 "Про невідкладні заходи із забезпечення безпеки дорожнього руху", Державної цільової програми підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2008 р. N 107, передбачається збудувати у період до 2011 року автомобільні дороги та їх окремі черги в обхід 31 населеного пункту, через які проходять дороги державного значення, - м. Калинівка (Вінницька область), мм. Устилуг і Луцьк (Волинська область), смт П'ятихатки (Дніпропетровська область), м. Дніпропетровськ, м. Донецьк, с. Ракошине (Мукачівський район Закарпатської області), мм. Кагарлик і Біла Церква (Київська область), мм. Луганськ, Перевальськ і Артемівськ, смт Михайлівка (Луганська область), мм. Стрий і Рава-Руська (Львівська область), мм. Вознесенськ і Первомайськ (Миколаївська область), м. Одеса, м. Кобеляки (Полтавська область), с. Верба (Дубенський район Рівненської області), м. Охтирка (Сумська область), мм. Бережани і Теребовля (Тернопільська область), мм. Валки і Чугуїв (Харківська область), с. Посад-Покровське (Білозерський район Херсонської області), м. Дунаївці (Хмельницька область), с. Бабанка (Уманський район Черкаської області), м. Городище (Черкаська область), м. Чернівці, північно-східний обхід м. Києва.

Обсяг та джерела фінансування зазначеного будівництва наведені у додатку 7.

(завдання пункту 2 розділу IV у редакції постанови
 Кабінету Міністрів України від 03.09.2008 р. N 768)

3. Підвищення рівня безпеки дорожнього руху, дорожнього сервісу та інформаційного забезпечення учасників дорожнього руху

Підвищення рівня безпеки дорожнього руху передбачається здійснити шляхом виконання в необхідному обсязі робіт з облаштування автомобільних доріг сучасними технічними засобами організації дорожнього руху, постійного моніторингу рівня аварійності для оперативного виявлення ділянок концентрації дорожньо-транспортних пригод та виконання комплексних заходів із забезпечення безпечних умов руху на таких ділянках.

Інформаційне забезпечення учасників дорожнього руху повинно здійснюватися шляхом:

нанесення високоефективної дорожньої розмітки, встановлення дорожніх знаків, зокрема маршрутного орієнтування, та інших засобів інформаційного облаштування доріг, зокрема системи повідомлення про складні метеорологічні умови;

організації робіт з оперативного реагування на зміни у стані автомобільних доріг, погодні умови, надзвичайні ситуації та дорожньо-транспортні пригоди, спричинені недоліками в утриманні доріг;

надання учасникам дорожнього руху інформації про стан автомобільних доріг і умови проїзду ними;

впровадження сучасних електронних засобів організації дорожнього руху, дорожнього зв'язку та інтернет-технологій.

Будівництво об'єктів дорожнього сервісу передбачається здійснити за рахунок видатків державного та місцевих бюджетів (майданчики відпочинку, автобусні зупинки, аварійний зв'язок) і за рахунок недержавних інвестицій (мотелі, кемпінги, автозаправні станції, станції технічного обслуговування, термінали тощо) згідно із затвердженими перспективними схемами розміщення об'єктів дорожнього сервісу на магістральних, регіональних та територіальних автомобільних дорогах, будівництво яких здійснюється за рахунок недержавних інвестицій.

За кошти недержавних інвестицій планується будівництво нових та реконструкція існуючих об'єктів дорожнього сервісу трьох категорій:

малі (обмежений перелік послуг - заправка пальним, роздрібна торгівля або харчування);

середні (більш широкий перелік послуг, зокрема, додаткова можливість дрібного ремонту автомобіля, відпочинку, зв'язку тощо);

великі (повний комплекс послуг високого рівня).

Процес будівництва повинен регулюватися шляхом визначення відповідних технічних умов до таких об'єктів та контролю за їх дотриманням.

Виділення земельних ділянок під об'єкти дорожнього сервісу здійснюється на конкурентних засадах, а залучення до їх будівництва інвесторів - на конкурсних засадах у встановленому законодавством порядку.

4. Охорона навколишнього природного середовища у процесі проектування, будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг з урахуванням потреб формування екомережі країни

Охорона навколишнього природного середовища у процесі будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг здійснюється відповідно до законів України, ратифікованих Україною міжнародних конвенцій та угод щодо охорони навколишнього середовища шляхом зниження впливу на нього дорожньої складової автомобільно-дорожнього комплексу, зокрема:

збільшення частки заходів з охорони навколишнього природного середовища у проектній документації на будівництво, реконструкцію і капітальний ремонт об'єктів дорожнього господарства;

будівництва ефективних водовідвідних та водоочисних споруд і конструкцій, укріплення укосів з метою запобігання розвитку ерозії;

оснащення дорожньо-експлуатаційних підрозділів машинами і механізмами для збирання та утилізації відходів і порубаних залишків з їх подрібненням;

впровадження новітніх технологій утримання доріг насамперед у зимовий період;

недопущення необгрунтованої фрагментації територій шляхом визначення під час виконання вишукувальних робіт оптимального варіанта розміщення автомобільних доріг з метою забезпечення формування і збереження територій та об'єктів екомережі;

будівництва та облаштування переходів для міграції тварин (спеціальні труби в тілі земляного полотна, віадуки та естакади над природними ландшафтами, транспортні тунелі під ними тощо), захисних парканів, шумозахисних стінок на автомагістралях і в разі потреби на інших автомобільних дорогах державного значення;

збільшення під час будівництва, реконструкції та капітального ремонту об'єктів дорожнього господарства частки витрат на створення та утримання зелених насаджень у смугах відведення автомобільних доріг і захисних насаджень уздовж автомобільних доріг з обов'язковою заміною на більш газо- та пиловитривалі породи дерев (липа, ясень, клен, явір тощо);

передбачення в проектній документації компенсаційних заходів і їх здійснення під час будівництва автомобільних доріг на територіях та об'єктах екомережі;

впровадження нових технологій, конструкцій і матеріалів у процесі будівництва, реконструкції та ремонту автомобільних доріг з метою зменшення рівня шуму та обсягу викидів забруднювальних речовин в атмосферне повітря під час руху автомобілів та виконання ремонтно-будівельних робіт, виготовлення, транспортування, укладання асфальтобетонного покриття тощо.

З метою забезпечення виконання заходів з охорони навколишнього природного середовища проводитиметься спеціальний екомоніторинг, який передбачає:

обов'язковий розгляд відповідними технічними радами проектувальників та органів, що затверджують проектну документацію на будівництво і реконструкцію автомобільних доріг, результатів оцінювання впливу на навколишнє природне середовище об'єктів, що проектуються;

контроль за повнотою і точністю включення до проектної документації положень, схвалених технічними радами, нагляд за реалізацією природоохоронних заходів та за будівництвом природоохоронних і захисних споруд, аналіз у процесі виконання будівельних робіт ефективності передбачених у проектній документації заходів та їх корегування (у разі потреби);

спостереження за роботою водовідвідних, водоочисних, протиерозійних, шумозахисних та інших природоохоронних споруд.

Заходи щодо охорони навколишнього природного середовища, обсяг їх фінансування та строки виконання визначатимуться під час розроблення проектної документації на будівництво, реконструкцію та капітальний ремонт об'єктів у матеріалах оцінки впливу на навколишнє природне середовище.

5. Підвищення ефективності інноваційної та інвестиційної діяльності

Підвищення ефективності інноваційної та інвестиційної діяльності забезпечуватиметься шляхом впровадження новітніх технологій і залучення недержавних інвестицій у будівництво, реконструкцію та капітальний ремонт автомобільних доріг.

Інвестиційна політика повинна спрямовуватися насамперед на залучення додаткових недержавних коштів, необхідних для збільшення обсягу робіт з розвитку автомобільних доріг державного значення, зокрема на умовах концесії.

Триватиме співпраця з Європейським банком реконструкції та розвитку щодо фінансування робіт з ремонту міжнародної автомобільної дороги М-06 Київ - Чоп у напрямку м. Києва.

Передбачається відновити співпрацю із Світовим банком, Європейським інвестиційним банком та іншими міжнародними фінансовими організаціями. Активізується робота щодо залучення грантів Європейського Союзу.

Науково-технічна політика повинна спрямовуватися на розв'язання найбільш актуальних проблем розвитку дорожнього господарства, забезпечення належної якості дорожніх робіт шляхом розроблення і впровадження прогресивних проектних рішень, сучасних матеріалів та новітніх технологій, систем контролю за станом автомобільних доріг, нормативно-технічного забезпечення функціонування дорожнього господарства, його технічного переоснащення, модернізації виробничої бази, оновлення матеріально-технічної бази проектних і науково-дослідних організацій, розвитку інформаційних технологій та дорожнього зв'язку, енерго- і ресурсозбереження.

Передбачається нарощування виробничих потужностей державних дорожньо-експлуатаційних підприємств (закупівля мобільного комплексу для виробництва та монтажу споруд і будівель автомобільних доріг та виробничих баз), проектних інститутів і науково-дослідних установ.

6. Інституціональні зміни та удосконалення правових засад функціонування дорожнього господарства

Інституціональні зміни та удосконалення правових засад функціонування дорожнього господарства планується спрямувати на:

оптимізацію мережі автомобільних доріг відповідно до вимог розвитку економіки держави;

реформування існуючої системи утримання автомобільних доріг державного значення шляхом запровадження регіонально-лінійного принципу їх обслуговування спеціалізованими дорожньо-експлуатаційними підприємствами;

виконання робіт з будівництва, реконструкції та капітального ремонту доріг на конкурсних засадах із запровадженням міжнародних принципів укладення контрактів на спорудження об'єктів цивільного будівництва (FIDIC).

Удосконалення правових засад функціонування дорожнього господарства передбачається здійснювати шляхом внесення змін до відповідних нормативно-правових актів.

7. Відкритість і прозорість у роботі органів управління

Відкритість і прозорість у роботі всіх органів управління дорожнім господарством забезпечується шляхом:

регулярного інформування громадськості про діяльність Укравтодору через засоби масової інформації;

розміщення на відповідних веб-сторінках в Інтернет інформації про закупівлю товарів, робіт і послуг за кошти державного і місцевих бюджетів;

надання можливості користувачам автомобільних доріг отримувати через Інтернет інформацію про стан автомобільних доріг і умови руху ними, заходи з підвищення рівня безпеки.

8. Соціальний захист та підготовка кадрів

Діяльність щодо соціального захисту та підготовки кадрів передбачається спрямовувати на:

забезпечення високопродуктивної зайнятості працівників;

створення висококваліфікованого кадрового резерву на всіх рівнях управління дорожньою галуззю;

здійснення комплексу заходів щодо дотримання встановлених нормативів безпеки і гігієни праці, запобігання випадкам виробничого травматизму;

сприяння оздоровленню та відпочинку працівників у санаторно-курортних закладах і будинках відпочинку;

забезпечення лікування та оздоровлення працівників - учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у Лікувально-реабілітаційному центрі імені В. Т. Гуца;

підготовку та підвищення кваліфікації працівників.

V. Очікувані результати

Виконання Програми дасть змогу забезпечити:

зменшення щорічних втрат внутрішнього валового продукту в результаті поліпшення стану автомобільних доріг на суму 8,3 млрд. гривень;

збільшення надходжень до державного бюджету від транзитних перевезень на суму близько 3,2 млрд. гривень, податків до державного та місцевих бюджетів - на суму близько 2 млрд. гривень;

поліпшення транспортно-експлуатаційного стану автомобільних доріг і приведення його у відповідність з вимогами нормативних документів, створення належної дорожньої інфраструктури;

зменшення кількості дорожньо-транспортних пригод;

інтеграцію автомобільних доріг України до європейської транспортної мережі;

поліпшення транспортного сполучення із сільськими населеними пунктами;

зменшення складової транспортних витрат у вартості товарів і послуг;

залучення до державного бюджету 31 млн. гривень від будівництва автозаправних станцій;

збільшення обсягів дорожніх робіт та розвиток дорожньої будівельної індустрії;

створення понад 80 тис. робочих місць у дорожній і суміжних галузях та понад 20 тис. робочих місць у результаті розвитку дорожньої інфраструктури та туристичного сервісу;

удосконалення системи управління автомобільними дорогами;

усунення умов, що сприяють корупції;

підвищення ефективності використання бюджетних коштів;

залучення недержавних джерел фінансування для будівництва, реконструкції та капітального ремонту автомобільних доріг;

зменшення на 25 - 30 відсотків негативного впливу автомобільних доріг, що будуються, на навколишнє середовище за рівнем шуму, забруднення атмосферного повітря, водних ресурсів та ґрунту; на 5 - 10 відсотків обсягу зникнення представників флори і фауни внаслідок провадження транспортно-дорожньої діяльності та питомого обсягу використання природних ресурсів;

зниження рівня забруднення за межами смуги відведення земель, водних об'єктів і атмосферного повітря;

збереження територій та об'єктів природного заповідного фонду, пам'яток культури, об'єктів археології тощо.

VI. Обсяг та джерела фінансування

Джерела фінансування Програми визначаються відповідно до Законів України "Про джерела фінансування дорожнього господарства України" і "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів".

Фінансування будівництва автомагістралей Львів - Краковець, Львів - Броди, Броди - Рівне, Щербаківка - (автомобільна дорога Київ - Харків), західний кордон (Косини) - Київ на ділянці від м. Вінниці до м. Києва, великої кільцевої автомобільної дороги навколо м. Києва здійснюватиметься на концесійних засадах відповідно до вимог Закону України "Про концесії на будівництво та експлуатацію автомобільних доріг".

Розвиток інших автомобільних доріг, наведених у додатку 2, передбачається здійснити за рахунок довгострокових кредитів міжнародних фінансових організацій, зокрема Європейського банку реконструкції та розвитку, Світового банку, Європейського інвестиційного банку та комерційних банків, які залучатимуться під низькі відсотки.

Орієнтовний обсяг та джерела фінансування Програми наведено у додатку 5.

Обсяг видатків, необхідних для повернення кредитів протягом 2007 - 2011 років, наведено у додатку 6.

VII. Організація виконання заходів Програми

Координація діяльності та систематичний контроль за виконанням передбачених Програмою заходів, ефективним та цільовим використанням коштів її виконавцями, а також залучення до виконання Програми в установленому законодавством порядку підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності та відомчого підпорядкування покладається на Укравтодор.

 

Додаток 1
до Програми 


ЗАХОДИ
щодо розвитку мережі автомобільних доріг загального користування за рахунок бюджетних коштів на 2007 - 2011 роки

млн. гривень

Найменування заходу 

Усього 

У тому числі за роками 

2007 

2008 

2009 

2010 

2011 

За рахунок державного бюджету 

  

  

  

  

  

  

Розвиток мережі та утримання автомобільних доріг загального користування 

22566 

4086,1 

4784 

4806 

4554,7 

4335,2 

  будівництво, реконструкція, ремонт та
  утримання автомобільних доріг
  державного значення 

13966,1 

2341,6 

3031,6 

3040 

2857 

2695,9 

    з них: 

  

  

  

  

  

  

      будівництво та реконструкція 

3822,6 

653,9 

820,4 

835,2 

807,8 

705,3 

      капітальний ремонт 

3344,6 

525,2 

819,2 

801,3 

638,9 

560 

        у тому числі: 

  

  

  

  

  

  

          співфінансування спільних з МФО
          проектів та групи управління
          проектами 

1097,4 

209,7 

395,2 

343,6 

148,9 

  

          капітальний ремонт інших доріг 

2247,2 

315,5 

424 

457,7 

490 

560 

  поточний ремонт та утримання 

6798,9 

1162,5 

1392 

1403,5 

1410,3 

1430,6 

Будівництво, реконструкція, ремонт та утримання автомобільних доріг місцевого значення 

6978,4 

1434,4 

1435,2 

1441,8 

1366,4 

1300,6 

    з них: 

  

  

  

  

  

  

      будівництво та реконструкція 

2167,2 

430 

512,6 

504,6 

400 

320 

      капітальний ремонт 

1248,9 

265 

222,2 

231,7 

260 

270 

      поточний ремонт та утримання 

3562,3 

739,4 

700,4 

705,5 

706,4 

710,6 

Розвиток виробничих потужностей дорожньо-експлуатаційних підприємств дорожньої галузі 

1450 

280 

285 

290 

295 

300 

Розвиток виробничих потужностей науково-дослідних, проектних інститутів та інших підприємств дорожньої галузі 

50 

10 

10 

10 

10 

10 

Прикладні наукові розробки у сфері дорожнього господарства 

81,2 

12,7 

14,5 

16,2 

17,9 

19,9 

Утримання медичних закладів дорожньої галузі для реабілітації учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській атомній електростанції 

35,8 

6,5 

6,8 

7,1 

7,5 

7,9 

Міжнародна та концесійна діяльність 

4,5 

0,9 

0,9 

0,9 

0,9 

0,9 

Погашення зобов'язань за кредитами, отриманими під гарантію Кабінету Міністрів України 

10810,6 

1063,8 

1605,7 

2031 

2726,8 

3383,3 

Усього за рахунок державного бюджету 

33376,6 

5149,9 

6389,7 

6837 

7281,5 

7718,5 

За рахунок місцевих бюджетів 

  

  

  

  

  

  

Будівництво, реконструкція, ремонт та утримання автомобільних доріг місцевого значення 

2481,1 

431,2 

464 

496,5 

528,8 

560,6 

Усього за рахунок бюджетних коштів 

35857,7 

5581,1 

6853,7 

7333,5 

7810,3 

8279,1 


 

Додаток 2
до Програми 


ОБСЯГ РОБІТ
з розвитку основних магістральних автомобільних доріг у 2007 - 2011 роках

Номер дороги 

Найменування автомобільної дороги (ділянки) 

Найменування регіону 

Усього млн. гривень
----------------
потужність (кілометрів) 

У тому числі за роками, млн. гривень 

Рік введення в експлуатацію 

2007 

2008 

2009 

2010 

2011 

Кошти концесіонерів 

  

Львів - Краковець 

Львівська область 

981
------
84,4 

50 

120 

190 

270 

351 

2011 

Щербаківка - (Київ - Харків Довжанський) 

Харківська область 

1080
------
48,7 

  

60 

280 

360 

380 

2011 

Львів - Броди 

Львівська область 

775
------
78,8 

60 

180 

250 

280 

2012 

Броди - Рівне 

Рівненська область 

860
------
48 

  

20 

180 

290 

370 

2012 

Вінниця - Київ 

Вінницька область 

250
------
50 

  

  

50 

100 

100 

2015 

Житомирська область 

5
------
50 

  

  

  

  

2015 

Київська область 

90
------
46 

  

  

  

40 

50 

2015 

Велика кільцева автомобільна дорога навколо м. Києва 

Київська область 

5700
------
206 

  

1000 

1000 

1400 

2300 

2015 

Львів - Тернопіль - Вінниця - Умань - Знам'янка - Дніпропетровськ 

Львівська область 

300
------
50 

  

  

100 

100 

100 

2014 

Тернопільська область 

250
------
50 

  

  

  

100 

150 

2015 

Хмельницька область 

250
------
132 

  

  

  

100 

150 

2016 

Вінницька область 

600
------
143 

  

  

200 

200 

200 

2017 

Черкаська область 

600
------
37 

  

  

200 

200 

200 

2012 

Кіровоградська область 

150
------
87 

  

  

  

50 

100 

2014 

Новомосковськ - Запоріжжя - Мелітополь - Джанкой - Сімферополь 

Дніпропетровська область 

200
------
46 

  

  

  

50 

150 

2015 

Запорізька область 

350
------
194 

  

  

  

100 

250 

2016 

Херсонська область 

150
------
60 

  

  

  

50 

100 

2017 

Автономна Республіка Крим 

150
------
120 

  

  

  

50 

100 

2017 

Одеса - Рені 

Одеська область 

300
------
327 

  

  

  

100 

200 

2016 

Разом 

  

13041
------
1857,9 

55 

1260 

2380 

3810 

5536 

  

Кредитні кошти** 

М-02 

Кіпті - Глухів
Бачівськ (на Брянськ) 

Чернігівська область 

693
------
93 

693 

  

  

  

  

2007 

Сумська область 

625
------
98 

625 

  

  

  

  

2007 

М-03 

Київ - Харків - Довжанський (на Ростов-на-Дону) 

Київська область 

1256***
----------
87 

  

351,8 

417,2 

487 

  

2010 

Полтавська область 

279***
---------
31 

  

100 

100 

79 

  

  

Полтавська область 

370
------
216 

170 

  

  

  

200 

2016 

Харківська область 

380
------
91 

  

  

  

180 

200 

2016 

М-04 

Знам'янка - Луганськ - Ізварине (на Волгоград через Дніпропетровськ, Донецьк) 

Дніпропетровська область 

720
------
153 

  

20 

225 

225 

250 

2016 

Донецька область 

1140
------
187 

250 

30 

300 

260 

300 

2013 

Луганська область 

968
------
130 

238 

30 

245 

205 

250 

2018 

М-05 

Київ - Одеса 

Київська область 

883
------
140 

  

  

350 

283 

250 

2012 

Черкаська область 

200
------
20 

  

  

100 

100 

  

2010 

Одеська область 

972
------
60 

442 

530 

  

  

  

2008 

М-06 

Київ - Чоп (на Будапешт через Львів, Мукачеве Ужгород) 

Київська область 

510
------
54 

  

  

200 

200 

110 

2011 

Житомирська область 

1363,4***
-----------
172 

  

660 

700 

3,4 

  

2010 

Рівненська область 

1349,8***
-----------
188 

455,5 

624,4 

270,9 

  

  

2008 

Львівська область 

472,1***
-----------
183 

407,4 

64,7 

  

  

  

2008 

М-07 

Київ - Ковель - Ягодин (на Люблін) 

Київська область 

20
------

20 

  

  

  

  

2007 

Житомирська область 

791
------
120 

200 

189 

200 

117 

100 

2011 

Рівненська область 

330
------
87 

80 

60 

100 

90 

  

2010 

Волинська область 

360
------
133 

60 

60 

100 

140 

  

2010 

М-12 

Львів - Кіровоград - Знам'янка (обхід Гроздєво) 

Черкаська область 

75
------

75 

  

  

  

  

  

М-14 

Одеса - Мелітополь - Новоазовск (на Таганрог) 

Миколаївська область 

200
------
10 

100 

100 

  

  

  

2008 

Херсонська область 

306
------
18 

70 

236 

  

  

  

2008 

Н-05 

Красноперекопськ - Сімферополь 

Автономна Республіка Крим 

300
------
115 

70 

20 

70 

70 

70 

2014 

(протизсувні роботи) 

Автономна Республіка Крим 

390 

250 

110 

10 

10 

10 

2011 

М-18 

Харків - Сімферополь - Алушта - Ялта 

Автономна Республіка Крим 

50
------

50 

  

  

  

  

  

Р-51 

Харків - Красноград - Перещепине 

Харківська область 

1037
------
122,6 

622 

415 

  

  

  

2008 

Перещепине - Новомосковськ 

Дніпропетровська область 

500
------
30,6 

500 

  

  

  

  

2007 

Р-52 

Дніпропетровськ - Царичанка - Кобеляки - Решетилівка 

Дніпропетровська область 

270
------
19 

  

  

50 

60 

160 

2011 

Полтавська область 

210
------
75 

  

  

50 

60 

100 

2012 

(ліквідація аварійно-небезпечних місць концентрації дорожньо-транспортних пригод) 

  

505*** 

  

150 

205 

150 

  

2009 

(придбання обладнання та механізмів для ремонту та утримання автомобільних доріг) 

  

400 

200 

200 

  

  

  

  

  

Разом 

  

17925,3
----------
2642,2 

5561,9 

3950,9 

3693,1 

2719,4 

2000 

  

  

у тому числі: 

  

  

  

  

  

  

  

  

 

кошти МФО 

  

5225,3 

861,9 

1950,9 

1693,3 

719,4 

  

  

 

іноземні кредити 

  

12700 

4700 

2000 

2000 

2000 

2000 

  

 

Усього 

  

30966,3*
---------
4500,1 

5616,9 

5210,9 

6073,1 

6529,4 

7536 

  


____________
* У чисельнику - кошти, які будуть освоєні у 2007 - 2011 роках, у знаменнику - потужність об'єктів з урахуванням освоєних раніше коштів та коштів, що будуть освоєні до введення об'єктів в експлуатацію після 2011 року.

** У разі надання Укравтодору Законом про Державний бюджет України на відповідний рік повноважень щодо залучення кредитів.

*** Кредит МФО.

 

Додаток 3
до Програми 


ОБСЯГ
ремонтно-будівельних робіт на автомобільних дорогах місцевого значення

Види робіт 

Одиниця виміру 

2007 рік 

2008 рік 

2009 рік 

2010 рік 

2011 рік 

Усього 

Усього 

млн. гривень 

1434,4 

1435,2 

1441,8 

1366,4 

1300,6 

6978,4 

кілометрів 

407 

730,7 

599,2 

440 

403 

2579,9 

У тому числі: 

  

  

  

  

  

  

  

будівництво та реконструкція доріг 

млн. гривень 

420 

512,6 

504,6 

400 

320 

2157,2 

кілометрів 

187 

515,7 

381,2 

200 

160 

1443,9 

капітальний ремонт доріг 

млн. гривень 

275 

222,2 

231,7 

260 

270 

1258,9 

кілометрів 

220 

215 

218 

240 

243 

1136 

поточний ремонт та утримання доріг 

млн. гривень 

739,4 

700,4 

705,5 

706,4 

710,6 

3562,3 


 

Додаток 4
до Програми 


ОБСЯГ
ремонтно-будівельних робіт з улаштування під'їзних доріг з твердим покриттям до сільських населених пунктів

Найменування регіону 

Кількість під'їздів 

Обсяг фінансування, тис. гривень 

У тому числі за роками 

2007 

2008 

2009 

кількість під'їздів 

обсяг фінансування, тис. гривень 

кількість під'їздів 

обсяг фінансування, тис. гривень 

кількість під'їздів 

обсяг фінансування, тис. гривень 

Автономна Республіка Крим 

666 

300 

366 

  

  

Волинська область 

2100 

2100 

  

  

  

  

Запорізька область 

2345 

2345 

  

  

  

  

Луганська область 

20280 

13500 

6780 

  

  

Львівська область 

15 

25901 

12229 

13672 

  

  

Миколаївська область 

68036,3 

13849,3 

3187 

51000 

Одеська область 

30 

185813 

36433 

66820 

13 

82560 

Полтавська область 

24350 

16250 

8100 

  

  

Рівненська область 

31 

124534 

10 

36624 

21 

87910 

  

  

Сумська область 

89 

77700 

25 

15670 

38 

30030 

26 

32000 

Тернопільська область 

8400 

2700 

5700 

  

  

Харківська область 

45 

115630 

13 

40950 

26 

55680 

19000 

Хмельницька область 

17350 

450 

16900 

  

  

Чернівецька область 

35705,1 

7705,1 

28000 

  

  

Чернігівська область 

115 

494340 

23 

59340 

35 

205000 

57 

230000 

УСЬОГО 

370 

1203150,4 

110 

260445,4 

155 

528145 

105 

414560 


 

Додаток 5
до Програми 


ОРІЄНТОВНИЙ ОБСЯГ
та джерела фінансування робіт з розвитку автомобільних доріг загального користування на 2007 - 2011 роки

(млн. гривень)

Джерело фінансування робіт 

Обсяг коштів 

Усього за 2007 - 2011 роки 

у тому числі за роками 

2007 

2008 

2009 

2010 

2011 

Спеціальний фонд державного бюджету 

  

  

  

  

  

  

Акцизний збір з вироблених нафтопродуктів і транспортних засобів 

12825 

1989,8 

2452,8 

2624,5 

2795,1 

2962,8 

Акцизний збір з імпортованих нафтопродуктів і транспортних засобів 

4885,2 

757,9 

934,3 

999,7 

1064,7 

1128,6 

Ввізне мито на нафтопродукти, транспортні засоби та шини до них 

15483,4 

2402,2 

2961,2 

3168,5 

3374,5 

3577 

Плата за проїзд автомобільними дорогами, що входить до складу єдиного збору, який справляється у пунктах пропуску через державний кордон 

153,6 

  

34,8 

37,2 

39,6 

42 

Плата за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, що справляється поза пунктами пропуску через державний кордон 

29,4 

  

6,6 

7,1 

7,6 

8,1 

Разом 

33376,6 

5149,9* 

6389,7 

6837 

7281,5 

7718,5 

Місцеві бюджети 

  

  

  

  

  

  

Податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів 

2405,1 

418 

449,8 

481,3 

512,6 

543,4 

Плата за придбання торгових патентів пунктами продажу нафтопродуктів (автозаправними станціями, заправними пунктами) 

76 

13,2 

14,2 

15,2 

16,2 

17,2 

Разом 

2481,1 

431,2 

464 

496,5 

528,8 

560,6 

Інші джерела 

  

  

  

  

  

  

Кредитні ресурси 

17925,3 

5561,9 

3950,9 

3693,1 

2719,4 

2000 

у тому числі: 

  

  

  

  

  

  

кредит ЄБРР за Другим проектом "Ремонт автомобільної дороги Київ - Чоп" 

472,1 

407,4 

64,7 

  

  

  

кредит ЄБРР за Третім проектом "Ремонт автомобільної дороги Київ - Чоп" 

1356,6 

217,1 

651,5 

484,6 

3,4 

  

кредит Європейського інвестиційного банку за Третім проектом "Ремонт автомобільної дороги Київ - Чоп" 

1356,6 

237,4 

632,9 

486,3 

  

  

кредит Світового банку 

2040 

  

601,8 

722,2 

716 

  

кредити на розвиток основних магістральних доріг та закупівлю технологічного обладнання 

12700 

4700 

2000 

2000 

2000 

2000 

Кошти концесіонерів за проектами будівництва автомобільних доріг 

13041 

55 

1260 

2380 

3810 

5536 

у тому числі: 

  

  

  

  

  

  

Львів - Краковець 

981 

50 

120 

190 

270 

351 

Львів - Броди 

775 

60 

180 

250 

280 

Броди - Рівне 

860 

  

20 

180 

290 

370 

Щербаківка - (Київ - Харків - Довжанський) 

1080 

  

60 

280 

360 

380 

Львів - Тернопіль - Вінниця - Умань - Знам'янка - Дніпропетровськ 

2150 

  

  

500 

750 

900 

Новомосковськ - Запоріжжя - Сімферополь 

850 

  

  

  

250 

600 

Одеса - Рені 

300 

  

  

  

100 

200 

Вінниця - Київ 

345 

  

  

50 

140 

155 

велика кільцева автомобільна дорога навколо м. Києва 

5700 

  

1000 

1000 

1400 

2300 

Усього інші джерела 

30966,3 

5616,9 

5210,9 

6073,1 

6529,4 

7536 

УСЬОГО 

66824 

11198 

12064,6 

13406,6 

14339,7 

15815,1 


____________
* Сума за винятком субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на будівництво, реконструкцію та ремонт доріг комунальної власності в сумі 500 млн. гривень і міському бюджету м. Запоріжжя на будівництво автотранспортної магістралі через р. Дніпро в сумі 250 млн. гривень.

 

Додаток 6
до Програми 


РОЗРАХУНОК
видатків з виконання боргових зобов'язань за кредитами, залученими для р