Спростування інформації, що вийшла у статті «Винский оставил подчиненных без зарплаты», опублікованої в №156 щотижневика «Коментарии» від 23 січня 2009 року за авторством Олександра Арбузова

Головному редактору

тижневика «Комментарии»

Вадиму Денисенку

Шановний пане Вадиме!

Прес-служба Міністерства транспорту та зв’язку України обурена некоректністю дій журналіста Вашого видання та розповсюдженням Вашим виданням спотвореної інформації, яка не відповідає дійсності і має на меті дезінформувати громадськість. Мова йде про матеріал «Винский оставил подчиненных без зарплаты», опублікований в №156  щотижневика «Коментарии» від 23 січня 2009 року за авторством Олександра Арбузова.

Доводимо до вашого відома, що суть інформації, викладеної в публікації «Винский оставил подчиненных без зарплаты», викривлена та не відповідає дійсності. Так, Олександр Арбузов взяв за основу дійсне реформування галузі автомобільного транспорту, однак при підготовці матеріалу викривив суть реформи на 180 градусів, чим створив спотворену картину реформування та дезінформував пересічного читача та перевізників.

Журналіст у даній публікації звинувачує Мінтрансзв’язку у правовій колізії – мовляв, з ліквідацією «Укравтотрансу» не визначено правонаступника: «Так получилось, что при создании Госавтоадминистрации она была определена правопреемником Глававтотрансинспекции, но почему-то забыли указать это в отношении «Укравтотранса». В связи с этим формально утратили силу все договора и разрешения на право обслуживания маршрутов, подписанные и выданные «Укравтотрансом». Доводимо до Вашого відома, що за постановою Кабінету Міністрів України №681 “Питання державного управління в галузі автомобільного транспорту” від 23 липня 2008 р. Державний департамент автомобільного транспорту (“Укравтотранс”) при Міністерстві транспорту та зв`язку було ліквідовано та створено на його базі Державну адміністрацію автомобільного транспорту. Іншими словами, змінено назву структури з «Укравтотрансу» на «Державтотрансадміністрацію» з повною передачею всіх функцій Укравтотрансу Державній адміністрації автомобільного транспорту.

Саме тому звинувачення Олександра Арбузова повністю безпідставні, адже Державтотрансадміністрація виконує функції Укравтотрансу і всі договори та дозволи на виконання перевезень, видані Укравтотрансом, є чинними: жодні інтереси перевізників при цьому не постраждали.

Наступна позиція – стосовно фінансування та оплати праці фахівців Державтотрансадміністрації. Олександр Арбузов дезінформував суспільство, написавши, що «в начале года оказалось, что 30 чиновникам Госавтодаминистрации просто нечем платить зарплату… в госбюджете-2009 вообще не оказалось строки финансирования Госавтоадминистрации».

Фінансування за рахунок спецфонду – практика, яка вже давно існує в більшості галузей. Передавши функцію розподілу дозволів від ДП «СМАП» (яке не є державною структурою і відповідно до закону не має право видавати дозволи та брати за це гроші) до Мінтрансзв’язку  (Державтотрансадміністрації), кошти за проведення конкурсу отримуватиме його організатор – Державтотрансадміністрація. Переваги такого переходу очевидні: затрати перевізника за участь у конкурсі буде знижено, а отримані кошти будуть спрямовуватися в державний бюджет, а не в окремі структури. Відповідно, збільшиться і сума відрахувань до держбюджету. На спецфонд при цьому виділятиметься лише певна частина з отриманих за рахунок видачі дозволів та проведення конкурсів коштів, а в цілому наповненість бюджету зросте – за рахунок нових статей надходжень. Також відомо, що спецфонд – це частина загального фонду державного бюджету, який регулюється Мінфіном, а не окремий фонд.

Щодо конкретних цифр оплати праці, то прес-служба доводить до відома, що початку фінансування органів державної влади, у тому числі Державтотрансадміністрації, передує складання річного та помісячного розпису асигнувань державного бюджету на поточний рік. Відповідно до наказу Міністерства фінансів від 28.01.2002 №57 «Про затвердження документів, що застосовуються в процесі виконання бюджету», якщо розпис на рік не затверджено у встановлений термін, обов’язково затверджується тимчасовий розпис державного бюджету. На сьогоднішній день до Міністерства транспорту та зв’язку України, а також до Державтотрансадміністрації доведено лише тимчасовий розпис  на І квартал 2009 року.

Дійсно, у порівнянні з річним кошторисом 2008 року Державного департаменту автомобільного транспорту на І квартал 2009 року у порівнянні з відповідним періодом минулого року Державній адміністрації автомобільного транспорту на оплату праці державних службовців  виділено менше коштів. Проте, якщо порівняти тимчасові кошториси на І квартал Державного департаменту автомобільного транспорту та Державній адміністрації автомобільного транспорту, зменшення фінансування заробітної плати складає лише 18%. Це особливо важливо в контексті, що при складанні річного розпису доведені тимчасовим розписом помісячні асигнування можуть змінюватись в залежності від стану надходження до бюджету.

Водночас виплата заробітної плати здійснюється вчасно, без затримок, тож звинувачення пана Арбузова, начебто « 30 чиновникам Госавтодаминистрации просто нечем платить зарплату», абсолютно безпідставні.

Абсурдне викривлення фактів автором публікації складає враження статті на замовлення. Цілком зрозуміло, що розпочате Міністром транспорту та зв’язку України Йосипом Вінським масштабне реформування галузі автомобільного транспорту зачіпає інтереси багатьох осіб, які звикли наживатися на державному майні та грабувати державу. Суть реформування автомобільного транспорту  - у тому, аби ліквідувати корупцію та ручне управління, зробити прозорою та неупередженою систему розподілу дозволів та відбору перевізника і передати функцію розподілу дозволів від ДП «СМАП» (яке не є державною структурою і відповідно до закону не має право видавати дозволи та брати за це гроші) до Мінтрансзв’язку – Державтотрансадміністрації. Переваги такого переходу очевидні: затрати перевізника за участь у конкурсі буде знижено, а отримані кошти будуть спрямовуватися в державний бюджет, а не в ДП «СМАП». Цілком зрозуміло, що певні особи прагнуть усіма можливими методами не допустити закінчення реформування, а іншими словами – втратити свою наживу на незаконній діяльності.

Зважаючи на все вищезазначене, Мінтрансзв’язку вимагає спростування поширеної інформації, яка не відповідає дійсності, у найближчому номері видання.

У випадку відсутності реагування з боку редакції «Комментарии» Міністерство транспорту та зв’язку України вирішуватиме питання спростування недостовірної інформації в судовому порядку.

Про розгляд зазначеного листа просимо повідомити у п’ятиденний термін.

Версія для друку Додати в обране