Звіт про роботу із зверненнями громадян, що надійшли до Міністерства транспорту та зв'язку України у січні - червні 2008 року

За перше півріччя 2008 року до Міністерства транспорту та зв’язку України  звернулось 24417 громадян з усіх регіонів України та з-за кордону. Всього надійшло 2453 індивідуальних та колективних звернень, що на 68 % більше,  ніж за відповідний період минулого року.

Безпосередньо від громадян поштою та на особистому прийомі надійшло 61,98 %, усіх звернень на адресу Мінтрансзв’язку, 21,4 % - від Кабінету Міністрів України, 16,5 % - від інших органів виконавчої влади. При цьому необхідно зазначити, що 14, 3 % усіх звернень надіслано до інших органів державної влади, оскільки порушені у зверненнях питання не належать до компетенції Міністерства, що свідчить про деяку дезорієнтацію громадян, пов’язану із змінами в системі  адміністративного управління, впровадженням ринкових відносин у господарську діяльність підприємств, що надають послуги в галузі транспорту та зв’язку та зміною функції державного управління з адміністративної на регуляторну. Разом з тим, збільшення кількості звернень громадян до центральних органів державної влади свідчить про високий рівень очікувань громадян, їх сподівань на дієву допомогу від Уряду у вирішенні життєвих проблем, які не вирішуються у місцевих органах влади та місцевого самоврядування.

З метою встановлення безперервного зв’язку між Міністерством, державними департаментами з громадянами,  реалізації програми Уряду «На зустріч Людям» 31.01.2008 запроваджено «гарячу лінію»: тел. 594-96-24 та електронна пошта dovira@mtu.gov.ua.

За півроку на «гарячу лінію» надійшло 367 звернень від громадян з усіх регіонів України в яких піднімаються питання рівня сервісного обслуговування, організації графіку руху та невиплати заробітної плати. У зв’язку з тим, що заявники надають інформацію загального характеру, не вказуючи конкретних фактів, відреагувати у повному обсязі не завжди можливо.

Протягом звітного періоду на особистому прийомі у Кабінеті Міністрів України, який проводиться відповідно до постанови КМУ від 11.09.2003р. №1447 „Про організацію особистого прийому громадян у Кабінеті Міністрів України”, та на особистому прийомі в Міністерстві транспорту та зв’язку до Міністра, як  до члена Уряду звернулось 542 громадянина, що склало 100 звернень, з яких 12 – колективних, 11 – повторних. 96 – звернення громадян соціально незахищених категорій (інваліди війни, ветерани праці, пенсіонери).

Серед звернень громадян 90,8 % складають заяви чи клопотання (у січні-червні 2007 р. -  92,4 %), 9 % - скарги (2007 р. - 7,3 %), 0,2 % - зауваження і пропозиції (2007 р. - 0,3 %).

Індивідуальні звернення становлять 84,1 % (2007 р. - 83,5 %), колективні – 15,9%  (2007 р. - 16,5 %).

У колективних зверненнях громадяни продовжують порушувати питання організації графіку руху на залізничному та автомобільному транспорті, звільнення з підприємств транспорту та зв’язку в результаті реорганізації підприємств. Подібні звернення свідчать про недоліки в організації функціонування окремих ланок та окремих напрямів транспорту по задоволенню населення у перевезеннях, забезпечення достатнього рівня сервісу, вирішення соціальних питань працівників у галузі.

У порівнянні з аналогічним періодом минулого року дещо зменшилася кількість повторних звернень: з 16, 5 % у 2007 р. (274 із 1675) до 15,9 % (391 із 2453).

Серед заявників найбільша кількість звернень надходить до Міністерства від споживачів послуг галузі транспорту та зв’язку – 81,9 % (торік – 84,7 %), яких не задовольняє рівень сервісного обслуговування, санітарно-технічний стан рухомого складу та споруд підприємств транспорту та зв’язку, неналежна поведінка посадових осіб та робітників, які безпосередньо надають послуги з перевезення залізничним та автомобільним транспортом, поштові послуги та послуги зв’язку.

За півроку зросла кількість звернень щодо проблем в галузі автомобільного транспорту, які надходять як від фізичних осіб – підприємців, так і від пасажирів, стосовно проблем нелегальних перевезень та негативних наслідків цього явища.

Третину звернень складають заяви та скарги пенсіонерів та пільгових категорій населення, які не завжди та не у повному обсязі можуть реалізувати своє право на отримання пільг відповідно до Законів України «Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні», оскільки в умовах ринкових відносин суб’єкти господарювання здійснюють свою діяльність з метою отримання прибутку. Неврегульованість на законодавчому рівні питання відшкодування за виконання такого виду перевезень створює умови до виникнення конфліктних ситуацій під час їх здійснення.

Найчастіше звертаються громадяни з питань пільгового проїзду зі скаргами на відмову у пільговому проїзді водіями автомобільного транспорту.

Дещо менше ця проблема існує на Укрзалізниці, коли громадяни звертаються зі скаргами на те, що в окремих залізничних касах не видають квитки за посвідченнями, що надають право на пільговий проїзд.

Питання, що порушують громадяни у зверненнях до Міністерства транспорту та зв’язку

Найбільша кількість звернень у період з 01.01.2008 по 30.06.2008  надійшла від громадян міста Києва (19,5%), Одеської (7,8%), Харківської (7,7%), Київської (7,3%), Дніпропетровської (6,8%), та Донецької (6,4%) областей.

В порівнянні з аналогічним періодом минулого 2007 р. відбулися незначні зміни: спостерігається деяка тенденція до зменшення кількості звернень громадян з Львівської (на 20%), Полтавської (на 25%), Черкаської (на 18,33%) областей та до збільшення – з Дніпропетровської (на 15,73 %), Донецької   (на 23,81 %) областей.

Найбільш болючими лишаються питання для громадян, що мешкають у м. Києві :

·       рівень сервісного обслуговування – 90,

·       зловживання посадовими особами підприємств транспорту – 77,

·       організації графіку руху – 30,

·       пільгового проїзду – 23,

·       житлові питання -18,

·       санітарно-технічний стан споруд підприємств транспорту – 16,

·       порушення чинного законодавства – 14,

·       щодо встановлення тарифів на послуги підприємств транспорту та зв’язку – 12.

Невирішеними протягом тривалого часу залишаються житлові питання мешканців Саперно-Слобідського проїзду, що належить до Голосіївського району м. Києва, вирішення яких належить і до компетенції Київської міської державної адміністрації, що ігнорує будь-які спроби сісти за круглий стіл і прийняти компромісне рішення у вирішенні цього болючого для киян питання.

Мешканців Одеської області турбують питання:

·     реорганізації підприємств – 33,

·     рівень сервісного обслуговування – 30,

·     зловживання посадовими особами підприємств транспорту – 20,

·     щодо заборгованості по зарплаті – 15.

Найбільшу кількість звернень було направлено на розгляд до:

Укрзалізниці – 952;

Держзв”язку – 505;

Укравтотрансу – 406;

Укрморрічфлоту – 164;

Головавтотрансінспекції – 136.