Інформація про стан реалізації державної регуляторної політики у 2007 році

Регуляторна діяльність Міністерства транспорту та зв'язку здійснюється відповідності до вимог Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності", Указів  Президента України від 01.06.2005 № 901 "Про деякі заходи щодо забезпечення здійснення державної регуляторної політики" та від 03.09.2007 № 816/2007 "Про Концепцію вдосконалення державного регулювання господарської діяльності" щодо:

- забезпечення дотримання вимог законодавства з питань державної регуляторної політики;

- підготовки регуляторних актів відповідно принципам державної регуляторної політики з метою забезпечення дотримання принципів відповідності форм та рівня державного регулювання господарської діяльності ринковим вимогам, досягнення у регуляторній діяльності органів виконавчої влади балансу інтересів суб’єктів господарювання, громадян та держави, зменшення втручання державних органів в господарську діяльність;

- визначення пріоритетів і першочергових напрямків, що потребують державного регулювання;

- підготовки  і моніторингу ефективних, прогнозованих регуляторних актів, що відповідають пріоритетним напрямам удосконалення державного регулювання господарської діяльності;

- забезпечення прозорості  і відкритості  дій Мінтрансзв'язку;

- взаємодії з громадськістю.

За результатами роботи в 2007 році Мінтрансзв'язку  проведено аналіз стану справ з розроблення структурними підрозділами нормативно-правових актів, які мають ознаки регуляторного акту, Мінтрансзв'язку враховує вимоги Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" (далі-Закон), а саме щодо правильності підготовки аналізів регуляторних впливів, обов’язковості виконання процедури оприлюднення всіх, встановлених законодавством, документів з метою одержання зауважень і пропозиції від фізичних осіб, їх об’єднань.

Крім того,  відповідно до вимог статті 7 вищезгаданого Закону наказом Мінтрансзв'язку від 15.12.2006 № 1156 затверджено План підготовки проектів регуляторних актів на 2007 рік. Також, при розгляді  проектів регуляторних актів, які не внесені до зазначеного Плану, підготовлені накази міністерства про внесення відповідних змін до цього Плану.

Одночасно повідомляємо, що наказом Мінтрансзв'язку від 12.12.2007 № 1156 у встановлений Законом термін затверджено План підготовки регуляторних актів на 2008 рік.

Так, загальна кількість проектів регуляторних актів розроблених у 2007 році Мінтрансзв'язку, становить 85 проектів, прийняти – 22. Мінтрансзв'язку підготовлено звітів про базове відстеження результативності  – 6, звітів про повторне відстеження результативності  – 7.

Необхідно відмітить, що протягом 2007 року якість підготовки регуляторних актів, у порівняні з 2006 та 2005 роками, зросла. Про це свідчить не лише кількість регуляторних актів підготовлених та прийнятих у 2007 році, а і підготовка аналізу регуляторного пливу. Відповідно до Закону та постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 № 308, кожний аналіз регуляторного впливу містить 9 пунктів та відображає цілі державного регулювання, допомагає оцінити результативність  запропонованого проекту регуляторного акта та чітко відображає за допомогою яких заходів буде здійснюватись відстеження результативності акта.

Також слід зазначити, що Сектором інформаційних технологій Мінтрансзв'язку здійснюється технічна підтримка офіційного Веб-сайту Міністерства транспорту та зв’язку України, де запроваджено розділ "Регуляторна діяльність" з тематиками "Плани підготовки регуляторних актів", "Повідомлення про оприлюднення", "Проекти регуляторних актів" (де є окремо "Проекти актів законодавства" та "Проекти наказів Міністерства"), "Аналізи регуляторного впливу" ("До проектів актів законодавства" та "До проектів наказів Міністерства"), "Звіти про відстеження результативності" (відокремлюються "Звіти про базове відстеження" та "Звіти про повторне відстеження").

Оприлюднення проектів регуляторних актів на офіційному Веб-сайті Мінтрансзв’язку здійснюється відповідно до Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" з виконанням положень Регламенту Кабінету Міністрів України та урахуванням методичних роз’яснень, наданих Державним комітетом України з питань регуляторної політики та підприємництва.

Інформаційна складова наповнення зазначених розділів Веб-сайту залежить від підрозділів міністерства відповідно до напрямків їх роботи.

Участь суб’єктів господарської діяльності та їх об’єднань є важливою складовою на всіх етапах регуляторної діяльності Мінтрансзв'язку.

Протягом 2007 року міністерством залучались суб’єкти господарської діяльності до проведення публічних обговорень регуляторних актів та до участі в узгоджувальних нарадах. Також надавалась консультаційна допомога щодо підготовки проектів регуляторних актів, аналізів регуляторних впливу та при проведенні соціологічних досліджень.

Плідна співпраця з підприємцями та суб’єктами господарювання дозволяє визначити оцінку впливу нормативно-правових актів Мінтрансзв'язку на підприємницьку діяльність та відкоригувати недоліки проекту регуляторного акту до набрання їм чинності. Саме робота з суб'єктами господарювання дозволяє підготувати якісні звіти про відстеження результативності регуляторних актів.

Основним завданням забезпечення  системності та узгодженості регуляторних актів у галузі транспорту та зв'язку відповідно до принципів державної регуляторної політики при розробці проектів регуляторних актів. Проведенні аналізів регуляторного впливу було встановлення єдиного підходу до розробки, відстеження, планування діяльності з підготовки проектів регуляторних актів, недопущення прийняття регуляторних актів, які є непослідовними або не узгоджуються чи дублюють чинні регуляторні акти.

Слід зазначити, що з метою підвищення якісного рівня виконання вимог Закону та підготовки нормативно-правових актів проведено ряд семінарів та тренінгів з фахівцями Мінтрансзв'язку за участю  Держпідприємництвом та проекту TIBA та забезпечено методичними матеріалами з питань розроблення, оформлення, узгодження, реєстрації та затвердження в установленому порядку нормативно-правових актів.

Версія для друку Додати в обране