Звіт про результати повторного відстеження регуляторного акта наказу Мінтрансзв'язку від 29.04.2010 № 240

1. Вид та назва регуляторного акта, результативність якого відстежується:

Наказ Міністерства транспорту та зв'язку України від 29.04.2010  № 240 "Про затвердження Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій залізничного транспорту, метрополітенів та підприємств міжгалузевого промислового залізничного транспорту України" зареєстрований у Міністерстві юстиції України 16.07.2010 за № 537/17832.

2. Назва виконавця заходів з відстеження

Міністерство інфраструктури України та Головне управління медичних закладів Державної адміністрації залізничного транспорту України. 

3. Цілі прийняття акта 

Вищезазначений нормативний акт розроблений з метою удосконалення  існуючої  системи медичних оглядів та професійного добору, підвищення надійності людського чинника та збереження здоров'я і працездатності працівників залізничного транспорту шляхом  створення єдиної методології  організації та проведення медичних оглядів, затвердження алгоритму обстежень,  впровадження сучасних медичних технологій і стандартизації методів діагностики, забезпечення  диференційованого підходу до вирішення питань працездатності  працівників у відповідності до переліку медичних протипоказань до роботи, підвищення відповідальності працівників за стан свого здоров'я.

4. Строк виконання заходів з відстеження

Відстеження результативності цього регуляторного акта здійснювалось протягом 2011 року. У цілому, за оцінками і відгуками, що надійшли під час повторного відстеження результативності наказу, було відзначено належний рівень його підготовки та своєчасність прийняття.

5. Тип відстеження: повторне відстеження.

6. Методи одержання результатів відстеження

Одержання результатів повторного відстеження результативності прийняття наказу Мінтрансзв'язку України від 29.04.2010  №240 "Про затвердження Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій залізничного транспорту, метрополітенів та підприємств міжгалузевого промислового залізничного транспорту України" проводилося шляхом аналізу  статистичної звітності, постійного моніторингу якості медичних оглядів,  зауважень та пропозицій від закладів охорони здоров'я, суб'єктів господарювання, фізичних осіб.

7. Дані та припущення, на основі яких відстежувалась результативність, а також способи одержання даних:

Під час проведення повторного відстеження результативності регуляторного акта був застосований статистичний метод одержання результатів відстеження на основі розгорнутої  статистичної  звітності  медичних закладів, що проводять періодичні медичні огляди. Враховуючи цілі регулювання для відстеження результативності регуляторного акта  були визначені наступні показники:

­ відсоток осіб недопущених у професію за станом здоров'я;

­ об'єднання декількох   видів медичного огляду в єдину процедуру – відсоток осіб, яким призначено медичний огляд двічі на рік;

­ виконання під час медичних оглядів диспансерно-профілактичних функцій - виявлення груп ризику розвитку патологічних станів, раптового погіршення самопочуття і неадекватного реагування, професійних захворювань;

­ виявлення індивідуальних факторів ризику і відхилень у стані здоров'я пацієнта та  підбір індивідуальних лікувально-профілактичних заходів.

8. Окремі кількісні та якісні значення показників результативності регуляторного акта, отримані шляхом статистичної звітності

 9. Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей

Передбачена наказом процедура періодичних медичних оглядів дозволила підвищити якість медичного огляду та діагностичний рівень професійних і виробничо зумовлених захворювань, якість експертизи професійної придатності та прийняття рішень  лікарськими експертними комісіями.

Об'єднання декількох   видів медичного огляду в єдину процедуру забезпечило обстеження працівника з урахуванням  вимог різних нормативних актів що дало можливість робити висновок про придатність залізничників до виконання певного виду професійної діяльності пов'язаної із забезпеченням безпеки руху  в конкретних умовах виробничого середовища і технологічного процесу, зменшило витрати часу працівників на проведення періодичних медичних оглядів. У 2011 році лише 8,3%  працівників були змушені проходити медичний огляд двічі на рік здебільшого через те, що повторно вирішувалось питання їх раціонального працевлаштування.  

Розширення  набору обов'язкових обстежень, регламентованих для проведення у рамках  періодичного медичного огляду, дозволило одночасно забезпечити виконання диспансерних функцій. Впровадження у практику періодичних медичних оглядів таких діагностичних досліджень як УЗД, ЄхоКГ, ВЕМ   суттєво збільшило виявлення осіб  з прихованим перебігом деяких патологічних станів, особливо тих, що загрожують виникненням пароксизмальних розладів здоров'я, дозволило  своєчасно проводити профілактичні заходи та більш якісно оцінювати працездатність працівників. 

З моменту впровадження наказу Мінтрансзв'язку від 29.04.2010 р. №240  зріс показник відсторонення осіб від роботи за станом здоров'я, що обумовлено як  розширенням обсягу обов'язкових обстежень  при проходженні медичного огляду, так і  включенням осіб, які раніше проходили медичний огляд згідно інших галузевих нормативних актів  де вимоги до стану  здоров'я працюючих були дещо лояльніші.

У  цілому за оцінками та відгуками, що надійшли під час повторного  відстеження результативності наказу, було відзначено належний рівень його підготовки та своєчасність  впровадження у практику нових підходів до оцінки стану здоров'я залізничників. Разом з тим  відмічено, що простежується тенденція  до зменшення питомої ваги осіб молодшого працездатного віку на  фоні зростання питомої ваги осіб старших вікових категорій, що обумовлює зростання захворюваності на хронічні неінфекційні захворювання,  у зв'язку з чим необхідно внести певні зміни до    переліку медичних протипоказань до роботи з урахуванням сучасних можливостей  лікування цілого ряду хронічних захворювань.

Віце-прем'єр-міністр України, Міністр інфраструктури України Б. Колесніков

Версія для друку Додати в обране